热点时评 对“网络医托”要打治结合

谢军

据相关媒体报道，今年，湖南省长沙市工商部门曾接到举报称，一家名为“湖南男博医疗集团”的公司诱骗患者就医。据了解，这家公司组建了约400人的新媒体咨询顾问组，咨询顾问加患者为微信好友后，诱骗患者到长沙、衡阳、永州等地的相关医院看病。这家公司还将与其有利益往来医院的挂号系统链接到公司咨询顾问的电脑，引导患者就诊。另据报道，为吸引男性患者，咨询顾问都用美女作为微信头像，并在聊天中挑逗男性患者，以吸引患者到指定男科医院看病。

随着互联网技术发展，以在线医生、医疗咨询、医疗客服为代表的“网络医托”乱象层出不穷，并由早期医疗美容机构向其他民营医疗机构蔓延。“网络医托”以聊天方式逐渐消除患者戒备心，进而诱导患者前往与其相关医院就医。

在本质上，“网络医托”是医疗广告。而这种广告夹杂的欺诈性内容极具隐蔽性，给行业监管带来新要求和新挑战。由于“网络医托”多与代理民营医疗机构有利益瓜葛，为了利益，他们为不法民营医院做虚假医疗广告，打乱了患者的正常流向，贻误患者病情，骗取患者钱财，加重患者痛苦，给患者造成经济损失和精神痛苦。如果这种虚假广告大量存在，势必冲击合法医疗广告，扰乱正常医疗市场秩序，引发医疗服务市场恶性竞争，造成医疗资源浪费，相关部门必须以对民众负责的态度加以有效整治。

由于根治“网络医托”乱象涉及医疗内容、广告及互联网等方面，需要卫生、市场及互联网等监管部门协同治理。各职能部门对于治理虚假医疗广告，要改变以往卫生部门负责医疗广告的证明审批、工商部门负责监督管理、媒体负责发布的各行其政、首尾脱节的状况，而应使医疗广告的审批与监管成为一个动态有序的整体，不能简单地做以罚代管的文章。

根治“网络医托”乱象需监管部门末端治理，但构建网络问诊动态服务机制更为重要。首先，要严把网络问诊服务资质审核关，将没有资质的“网络医托”关在门外。其次，要构建互联网医疗问诊服务信息动态检测体系，对于违法犯罪行为信息进行及时披露，使公众及时了解到相关风险，引导患者到正规医院就诊，让“网络医托”失去生存空间。其三，要对“网络医托”诈骗犯罪严厉打击，从源头上破除利益魔咒。相关部门要构建公正、高效的查处患者投诉的执法机制，充分利用信息技术锁定违法犯罪证据，对于“网络医托”等有害信息链接发现一起，查处一起，并追究违规网站、公司和医疗机构等各相关方的连带责任，以此倒逼民营医院依法经营，用口碑开拓市场。

对于以“网络医托”为代表的虚假医疗广告根治，是一项重要而紧迫的任务，也是一项常抓不懈的工作。所以我们要深入了解广告的治理规律，从准入与运行两端同时下药，坚持专项整治与日常监管相结合，建立健全医疗广告治理长效机制，为人民群众的寻医问药营造一个风清气正的网络空间。

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