“外婆家”被罚41万能否引以为戒？

“外婆家”南京水平方店卫生乱象最新处罚结果来了！3月29日，记者从南京市秦淮区市场监管局了解到，该局下发行政处罚决定书，该店存在临时聘用无健康证人员上岗、在洗菜池内清洗拖把、改变后场许可设计通道致使人员翻爬台面等行为，被顶格处罚，共罚没417858元。（3月30日《现代快报》）

因食品安全和后厨卫生问题，知名餐饮品牌“外婆家”被顶格处罚41万余元！消息一出，便立刻上热搜，引发广泛关注，主要原因当然是这高达数十万元的罚款。诚然，餐饮商家因卫生没搞好就被罚41万余元，如此高的数额确实少见。在大家看来，这比去年引起热议的“五星级酒店不洁事件”的处罚力度要大得多。不过，“外婆家”此次被罚41万余元“巨款”，真的罚到家、罚到位了吗？恐怕未必。

首先，从某种意义上说，这一处罚决定仅可以看作一次“被动执法”和“偶然事件”。为什么这样说？此次外表光鲜、口碑不错的外婆家之所以“东窗事发”，并不是缘于监管部门的正常执法检查，而是因媒体暗访曝光才让监管部门介入调查。这样的处罚，纵然十分严厉，但被罚商家仍可能心存侥幸，自认倒霉，并不会引以为戒。在外界看来，这也不过是被监管部门偶尔抓住的一只“出头鸟”而已，这次处罚也许只是一个特例，并不能代表日常监管处罚的普遍力度。

其次，单次罚款41万余元已是《食品安全法》所规定的“最高20倍”的顶格处罚，但若不溯及既往，谁敢说它已涵盖“外婆家”所有违法违规行为和“不洁操作”？毕竟这只是针对此次被曝光的一家门店的一次问题事件而已。况且对于“外婆家”在多地拥有门店的大型连锁餐饮企业，一次被罚几十万元也许多少会有些“肉痛”，但绝对谈不上“痛彻心扉”。虽说监管处罚并非都要将被罚对象置于绝境，可如果罚得不够多、不够重，恐怕难以引起重视。所谓“痛改前非”，不深痛能真改吗？

再则，这次处罚尽管罚了几十万，可它只是单处罚金，并没有附加相应的信用惩戒、行业限制等配套处罚措施，这样一来，可以说是“交了罚款就没事”，只要将责任都推到事发门店头上，再说几句“监督不严、有负众望”之类的套话做样子，然后便可“门照开、钱照赚”，所以惩治与震慑效果其实非常有限。不仅如此，仅是处以罚款，没有加以深入整改，堵塞监管漏洞，更没有举一反三，建立针对如此“黑暗后堂”的长效治理机制，又怎能算是切实“罚到家”“整到位”？

当然，南京市场监管部门此次开出“天价罚单”，传递出监管信号，今后对于类似食品安全、餐饮卫生问题的处理将会越来越严，罚单会越开越“大”，这是人心所向，也是对整个行业的警示。然而从网友的评价来看，人们还是希望能对违规商家给予更加严厉和“真正到位”的处罚。如一经发现便“立即关店”并“终身禁入”等。□徐建辉

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