经开区推进项目建设提速提质提效

壹生元年产10000吨有机银耳产业链项目于今年6月28日正式签约，现已基本完成主体框架建设，从签约到项目主体框架建设历时120天，创造了经开区新建厂房工业项目建设用时最短记录。在今年4月16日获取到北京宇飞公司有意来绵投资设厂相关信息后，区经合局立即快速反应，4月17日即邀请公司负责人来区考察洽谈，76天就完成了从项目信息获取、分析研判、项目促进到项目签约的全流程，85天即完成了项目履约全过程。

这些数字的背后，无不体现着一个又一个“经开速度”“经开服务”“经开质量”……

□杨力苏本报记者夏宁

完善机制优化项目服务效能

今年以来，经开区牢固树立“以项目为中心组织经济工作”的理念，建立完善了“五个一”项目推进和“周例会、月调度、季考评”工作机制，全年共推进重点项目44个、计划总投资218.29亿元，切实做到分解任务到位、明确区级责任领导到位、明确区级责任部门到位、明确项目专员及推进时间节点到位。在做实项目推进上，做到分秒必争。项目投资协议移交后1个工作日内确定1名项目专员，主动上门与项目业主对接；2个工作日内协调区自资中心提供项目用地工作图（含

用地范围图、规划设计条件等）；3个工作日内组织进行现场踏勘，摸清地块现状，研究道路、水电气等要素保障方案；5个工作日内协调区住建局下达拆迁任务，并启动供地程序；7个工作日内召开推进专题会，为项目量身定制一套指导性强、操作性高的推进工作方案；10个工作日内指导项目业主完成项目公司注册、项目立项，启动设计、环评等前期工作。

做到聚焦关键环节，紧盯项目进度，分类制作4种作战图，倒排工期、挂图作战，确保报规报建和土地供应并联推进。同时，做到主动出击，做优项目服务。

牢固树立“解决问题就是推进项目”的理念，区主要领导和区级各部门经常深入项目现场解决推进中的各类问题，充分发挥“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到”的“四到精神”，为项目提供全程“保姆式”服务。今年通过全程代办、跟踪督办、“绿色通道”等方式，协助利尔化学、中缝重工、壹生元、博美高中等20余个项目完成国土、规划、住建等行政审批手续180余件次，并为每个项目建立档案，实现项目工作全程纪实，做到可追溯、可查询。在8月28日举办的经开区2020年重点项目集中开工竣工仪式上，全区共有43个项目集中开工、25个项目集中竣工，全区加快形成了推进项目增速提效的好势头、好局面。

筑牢基础做实项目储备筛选

全区从组织机构、责任分工、工作程序、推进机制、经费保障等5个方面着力，整合区投资促进工作、区项目推进工作、区重点项目工作3个领导小组，成立区项目投资促进委员会，下设办公室于产业化服务中心，形成产业化服务中心牵头抓总，四大行业领域主管部门具体负责，财政局、经开投控全力配合的“1+4+2”责任体系，设立1000万项目前期工作经费并纳入预算，建立“半月会商”“协同谋划”“不定期研讨”和“信息通报”等工作推进机制。截至目前，已组织召开区项目投资促进委员会会议2次、审议事项6个，召开行业领

域会商会6次，项目专题研讨会8次，制发《项目周报》《项目专报》《项目投资促进工作通报》22期。同时，加强分析研判，做细项目储备筛选，着力加强项目储备和对上争取工作，将项目储备目标任务分解到四大行业领域。经汇总梳理，各领域2020年储备项目共114个、估算总投资262.75亿元，根据项目成熟度、需求性及早谋划2021年全区项目“总盘”，从储备项目中初步梳理出2021年拟实施项目51个。

通过会议讨论、集中研究、逐个研判等方式，对储备项目进行政策导向需求性、项目建设可行性、项目前期成熟度分析，筛选出31个项目启动前期工作，逐一明确31个项目可研、立项、设计、地勘、环评、初设等前期工作完成时限。在内外联动，千方百计对上争取的基础上，设立区项目策划咨询组，储备21家三方公司建库比选，以项目策划咨询组为“内脑”核心，三方公司为“外脑”辅助，“内外脑”结合，协同作战，对储备项目进行精准把脉和专业包装。现已完成“创新创业孵化园及基础设施建设”“先进制造产业园及基础设施建设”等4个项目专项债申报要件组卷工作；帮助易联实业、邦德医疗完成市级商务发展项目、防疫物资补短板等3个项目包装申报。在四大行业领域主管部门及财政局、经开投控的共同努力下，木龙河“一河两岸”水环境综合治理、精密制造产业园配套建设等6个项目，共争取对上资金3.7674亿元，已到位资金2.2604亿元。

扫清障碍助力企业轻装上阵

在有效化解遗留问题上，主动对接企业，了解遗留问题现状，收集整理虹系企业、美丰化工、南亚科技、虹涛电子等13个企业遗留问题24个，建立遗留问题台账。按照“先易后难、分类处置”“统筹协调、部门联动”的原则，对项目进行逐个分析，找出问题症结，结合实际为企业量身定制系统解决方案，主动为项目业主解决因土地、规划手续不完善等原因造成项目无法竣工、不动产权证无法办理等亟待解决的一系列遗留问题。目前，已协助长虹工业园一期7个项目完成规划及消防验收、房屋质量安全鉴定，协助易联物流、南亚科技完善报规报建手续取得竣工验收备案证书，并完成不动产权登记。与此同时，盘活低效工业用地，助力经济高效运行。

在开展工业用地“清闲促建”工作中，对辖区闲置工业地块进行摸排，通过查阅资料、多方走访、实地勘查等方式，建立闲置工业用地信息台账，梳理闲置工业地块19宗，占地1744亩。做到与19家企业进行电话沟通及面谈，向企业宣传国有土地管理相关法律法规，告知土地闲置后果，引导企业合理有效利用土地资源。

截至目前，已与虹涛电子、川智科技、开元包装等10家企业进行面谈，其中虹涛电子、开元包装已明确项目实施计划，并启动设计、地勘等项目前期工作，川智科技初步拟定于2021年开发建设。

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