脚踏实地谋跨越 提速发展步新高 ——— 莒县经济社会发展拓出新空间

本报通讯员 张甲伟 马德民 辛有东

回眸2009，面对国际金融危机和复杂多变的经济形势，莒县以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以“大项目建设年”活动为抓手，以保增长、保民生、保稳定为主线，牢牢把握“科学应对抢机遇、围绕‘三保\’抓重点、着眼长远打基础、凝聚人心重实干”的工作基调，突出项目建设、新农村建设、财源建设、民生建设和城市建设五个着力点，全力打造东部新区、工业园区、商贸中心、物流基地四个亮点，有效化解了外需萎缩、资金短缺等一系列不利因素，取得了比预想还要好的成绩，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。

走进2010，我们面临着众多难得机遇：面临着国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性，进一步扩大内需、调整结构和转变经济发展方式的政策机遇；面临着国内产业转移、区域经济一体化加速推进的发展机遇；面临着全面实施山东半岛蓝色经济区规划、加快发展鲁南产业带的难得机遇……我们已经有了良好的物质基础：工业经济快速发展、经济结构明显优化、区域经济整体实力迅速壮大。莒县已经具备了强大的内在动力，积累了丰富的发展工业、招商引资、项目建设以及应对各种困难和挑战的经验，已经由艰难爬坡阶段向提速发展阶段跨越，只要牢牢把握这些机遇，团结一致、奋力拼搏、锐意进取，无论困难和挑战多大，就一定能不断拓展发展空间、抢占发展先机，夺取新的胜利。

——— 工业经济快速增长。莒县始终把发展作为第一要务，工作中坚持强力招商以蓄势，优化调整图转型，扩大内需保增长，弯道超越奠基础，创新进取，积极作为。争取中央扩大内需项目43个、争引资金1.6亿元，争取省调控资金2.4亿元。制定出台了《关于支持工业企业加快发展的意见》，县财政安排3000万元作为工业经济发展专项资金，调动了企业加快发展的积极性。着眼于解决企业贷款难、担保难的问题，出台了《金融机构支持经济发展考核奖励办法》帮助企业破解融资难题，与市人民银行等10家金融机构签订了银企合作协议，签订贷款协议11.8亿元。深入企业一线调研，引导企业调整产品结构，拓宽市场领域。规模以上工业预计完成工业增加值68亿元、主营业务收入282亿元、利税22.5亿元，分别增长37.7%、32.8%和28.4%；

——— 项目建设、招商引资成效明显。围绕省、市打造蓝色经济区、鲁南临港产业带、日照钢铁精品基地和建设海洋特色新兴城市等重大决策部署，对接蓝色经济，大力配套临港工业，把招商引资作为经济工作的生命线，围绕“快投资、快见效、快发力”，深入开展“大项目建设年”活动，突出企业招商、产业招商和以商招商，招商引资的针对性和实效性进一步增强。去年，招商引资到位资金68.6亿元，落实过千万元项目96个、过亿元项目8个。重点项目建设进展顺利，晨曦集团气分装置资源优化、浩宇集团煤气化一期工程、海汇集团水泥粉磨站、鼎昌集团多晶硅、泰森新昌家禽等项目基本完成，20万吨铁塔生产线、晨曦集团高档聚丙烯和油脂加工、莒县中联水泥熟料生产线、华泰纸业10万吨木浆等项目建成投产，拉动了经济增长。

——— 外经外贸逆势上扬。莒县到账外资实现历史性突破，实际利用外资3355万美元，增长23.5%，创历史最好水平。进出口总额完成10.5亿美元，增长31.3%；与世界500强企业成功合作，项目外资1500万美元到位，实现了当年洽谈、当年批复、当年外资到位、当年开工建设，是迄今为止到账外资最大、最快的项目；对外投资实现破题，日照兴达食品有限公司在荷兰投资10万美元设立了兴达贸易荷兰有限公司，日照达诺工贸有限公司在越南投资100万美元设立达诺越南塑胶有限公司；日照恒宝食品公司已通过马来西亚证监会正式上市批复；成功争创为全省县级首家出口货物原产地证签证服务点。

——— 农业农村工作跨上新台阶。以加快镇域经济发展为突破口，以农民增收、财政增长为核心，因地制宜、发挥特色、凸显优势，新农村建设扎实推进。深入开展“三为主”、“五个一”工程创建活动，县财政设立专项基金1000万元，扶持示范村建设。组织实施新农村“包联共建”，建成新农村建设示范试点村266个、“五个一”工程创建村87个；新农合参合率达96.3%，自来水通村率达78.5%，有线电视通村率达99.7%，53座小型水库除险加固任务全部完成；经济作物面积达70.2万亩，累计争创40个农产品绿色、有机、无公害食品名牌认证，新认证绿色食品2个、有机转换食品6个；针对去年初大量农民工返乡实际，开展各类专业技能培训，培训农民工2万余人；大力开发农村人才资源，培养实用人才 2.8万余人，提高了自主就业、创业能力；着眼统筹城乡发展，积极探索构建行政性服务、公益性服务、商业性服务和互助性服务“四个体系”，提升了农村社会化服务水平。

——— 城市建设展现新面貌。立足“古都新韵、山水名城”的城市发展定位，坚持新区开发、老城提升，突出抓了东部新区开发建设，去年是城市基础设施建设推进较快、城区面貌变化较大的一年，人居和创业环境不断改善，荣获“全省人居环境范例奖”。城区框架得以优化，投资1.8亿元的335省道莒县段改造改线和投资4300万元的日照路、投资7000万元的振兴路两座跨沭河大桥“一线两桥”建设正在加快推进，为实现城区跨沭河发展打下了良好基础。335省道莒县段建成通车。投资7500万元的莒州博物馆开馆，投资6000万元的日照银行莒县综合营业楼主体工程完工，沭河公园二期工程基本建成。新人民商场投入运营，商业步行街即将建成使用，城区商贸流通业蓬勃发展，被评为“中国最具特色魅力旅游名县”。

——— 工作落实机制得到新完善。县级领导率先垂范，对事关大局和长远发展的重大问题，主动靠上、带头落实。围绕加快推进全县重点工程、重点项目和重要工作，实行县委常委、副县长分工负责制；制定出台了《关于发挥职能作用，优化发展环境的十条意见》、《关于加强机关规范化建设的意见》，突出抓好机关效能建设；在县直机关单位实行“六条禁令”，着力提高执行力；在乡镇，加强机关规范化建设，提高办事效率和服务水平；在选人用人上，贯彻执行党的干部路线和干部政策，严格按照“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”六个导向和正确对待“七种干部”的要求选拔任用干部，形成了“以发展论英雄、凭实绩用干部”的良好用人导向；实行工作目标综合考核，修订完善了工作目标综合考核办法，建立起“一个意见、四个办法”为主体的综合考核评价体系，树立起了推动科学发展的工作导向。 

新闻推荐

朝鲜军方再次对韩国发出警告

新华社平壤5月16日电(记者 高浩荣 赵展)朝鲜军方16日警告说，如果韩国方面不立即停止对朝鲜的心理战，朝鲜将采取措施，限制韩方人员通过军事分界线的陆路通行。据朝鲜中央通讯社16日报道，朝韩...