非盟调停失败利比亚僵局难破 停火无望和平前景更黯淡

非洲联盟（非盟） 代表团１１日在

利比亚反对派大本营班加西就停火等问题与利反对派会谈。数小时后，反对派宣布拒绝接受非盟提出的关于在利停火的路线图计划。非盟此次为期两天的调停努力宣告失败。

与此同时，北约在利比亚的军事行动也面临诸多困难，北约已意识到，难以凭军事手段解决利比亚危机。

分析人士认为，失去非盟这次难得的调停机会，利比亚僵局近期难以打破，和平前景更趋黯淡。

非盟坚持给停火一个机会

在利比亚局势出现动荡后，非洲国家一直积极推动利比亚政府和反对派实现停火，非盟更是主张用和平方式解决利比亚危机。

南非总统祖马１０日在利比亚首都的黎波里说：“必须给停火一个机会。”非盟提出的路线图计划主要包括政府军和反对派实现立即停火 、双方开展政治对话 、开展人道救援行动和利比亚进行政治改革等内容。

利政府与反对派僵持不下

非盟代表团分别与利比亚领导人和反对派会谈后，得到了相反的反应。

卡扎菲接受了非盟提出的停火路线图计划，愿意与反对派展开和谈。而反对派则表示拒绝接受路线图计划，坚持要求卡扎菲及其家人离开利比亚。

分析人士认为，卡扎菲接受非盟的停火路线图是为了在国内赢得一些民心，提振士气，也是为自己争取喘息之机。卡扎菲并无流亡打算，他一再声言绝不离开利比亚，要和反对派战斗到底。

但反对派坚决要求卡扎菲去国流亡。利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒·贾利勒称，非盟的路线图计划没有包括卡扎菲下台和流亡的内容，不符合利比亚东部地区人民的“核心要求”。

分析人士指出，反对派之所以坚持要卡扎菲及其家人流亡主要有几方面的原因。首先，有西方国家的政治和军事支持，利比亚反对派的“腰杆”挺了起来。其次，反对派无法确定在卡扎菲及其家人继续掌权的情况下，其所作出的承诺能否兑现。另外，反对派政府和军队的根基十分薄弱，军队中有很大比例是急招入伍的东部居民。这些仇视卡扎菲的居民坚决要求他下台。如果反对派接受非盟的调解，其在利比亚东部的执政基础就可能瓦解。

北约军事行动难破利僵局

北约在从美国手中接管指挥权后，一直对利比亚保持着军事打击力度。从其每日公布的战报上看，似乎一切都在有条不紊地进行，而实际上，北约的军事行动正面临诸多困难，也难打破利比亚僵局。

美国从４日开始已不再执行空袭卡扎菲地面部队的任务，其留下的缺口只能主要由法国和英国来填补。据北约官员透露，北约当前缺少可攻击地面目标的战机。其次，据北约官员 宣称，卡扎菲部队已改变策略，将坦克和重武器部署在城市地区，给北约的空袭行动造成困难。另外，北约和利反对派之间情报沟通渠道不畅，导致反对派武装人员和坦克遭北约误炸。

非盟调停失败，利政府和反对派在卡扎菲去留问题上互不相让，且目前两军正在布雷加至艾季达比耶一线的东部地区反复争夺控制权，难以彻底击败对方。

在利反对派武装难成大气的情况下，北约已意识到，军事手段无法解决利比亚危机。北约秘书长拉斯穆森１１日说，北约目前并未考虑采取更“强硬手段”，来破解利比亚僵局。可以说，利比亚近期实现停火与和平的希望非常渺茫。

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