据中国经济周刊报道过去年煤炭大省山西创下主政者

据《中国经济周刊》2月19日报道，过去9年，煤炭大省山西创下主政者频繁更替的纪录——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已调内蒙古自治区任党委书记的王君，之前的三任省长任期均未超过两年。

读者肯定要问“这是为什么”？读中国青年报刊载的《“安全”决定仕途是大势所趋》一文可得到答案。文中说，有时，发生重大安全事故确实具有偶然性，是不以人的意志为转移的，作为一省的行政长官确实不该为此承担全部的代价和后果。但是，这并不能成为官员脱责的理由。从近年发生的一些重大安全事故来看，除了个别事故属于重大自然灾害外，很多安全事故的发生实际上都与“人为”有关。比如，违法违规操作、监督管理不力等，可以说安全管理不到位、不尽责，为发生重大安全事故埋下了隐患。

说到底，事故无论大小，性质无论轻重，大多问题还是与“人为”有关。据最近权威媒体报道，十八大以来，各级党委政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息，其余级别官员数量更多。这些干部为什么要么落马，要么被免职？细究他们的所作所为发现，还是他们自己“人为”造成的。明明有党纪国法，明明有规章制度，明明有令却不止，明明有规却不行，偏不依法依规办事，偏不清清白白做人，正如俗话所说“人牵起不走，鬼牵起团团转”。这些人禁不住物欲和色欲的诱惑，大搞权权交易、权钱交易或权色交易等，最终还是自己把自己送上了断头台，这难道说不是“人为”造成的么？这难道说不是么？

很凑巧，写此文时，一同仁请我帮他看一草稿，文中一素材正中本文选题。文中说，2月14日，“中国佛教四大名山”之一的五台山景区内有黑寺黑点以“佛国中心”的名义非法敛财、假僧人以“开光”为名骗钱的情况，被央视东方时空曝光后，当地政府当晚连夜召开紧急会议，要求迅速采取行动。第二天就出台了“风景区整顿方案”，又迅急组成了由各职能部门负责人组成的案件调查组、旅游市场整治组、宣传报道组、责任追究组和办公室，迅速展开大规模的清查整治活动等等。

看到这里，人们很自然会说“有关部门早干什么去了？”很显然，用不着分析，这不就是一起典型的因“人为”造成的恶果么？这正如事后山西省旅游局一领导直言，非法宗教场所问题，虽然是五台山旅游市场的一个顽症，但是，个别干部责任心不强，存在推诿扯皮现象、职能部门监管不到位等才是重要因素。

道理很明显，明明那些黑寺黑点在建之初，当地相关主管部门在管理上要么不作为，要么睁只眼闭只眼，要么有其它勾当，否则，这些黑寺黑点断然是不可能“成长”的，也不可能在这么长的一段时间内一直在五台山上“潜伏作恶”的。你说，这不是“人为”是什么？

最有意思的是，据新华社报道，内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区西环路派出所在春节期间留置一名醉酒嫌疑人时，因监管不到位致嫌疑人死亡，派出所长等6名相关责任人已被检察机关依法采取刑事拘留强制措施。读者朋友们看看，这“监管不到位”，不就是“人为”造成的么？6名相关责任人也就只有自食其“人为”之果了。

话已说到此，道理应该已明。事在人为，人为之则事成，而人不为之则事不成，而这“为”者，就很有讲究了，就是要用全心而“为”全责而“为”全力而“为”才行。否则，人为而不为，或者说乱为，就“变质”成了祸患无穷的“人为”，无数事实也早已证明。请看：2009年，“三鹿毒奶粉”事件的爆发，经过数月的调查发现，还是“人为”惹的祸。紧接下来不断曝光的染色馒头、皮革奶、地沟油等食品安全事件的爆发，也是“人为”惹的祸！2011年，“郭美美事件”引起轩然大波，让“慈善”两个字的神圣光环日渐消散，这难道说不是“人为”惹的祸么？买菜时习惯性地要把小贩的秤搬到眼前，买肉时总要用手按按有没有注水，去超市买牛奶面包看不清保质期绝不会轻易埋单，如此等等造成让人失信的结果，祸首是什么？有谁敢说，这不是“人为”造成的！

“人为”是天敌！既是“天敌”，必除之。怎么消除？有专家学者指出，必须要从制度层面来解决“人为”因素的存在，从制度上、法律上和管理机制上降低“人为”风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手消灭“人为”因素。要我说，坚信事在人为，就一定有办法有能力有水平消灭祸患无穷的事“栽”之“人为”！

事“栽”“人为”

·承 德·

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