黄海之滨亮丽的风景线 ——日照检验检疫局2015年服务地方经济发展综述

本报通讯员 卢新存 冯立兵

过去的一年，日照检验检疫局贯彻落实质检总局、山东检验检疫局和日照市委市政府部署要求，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为主线，落实山东检验检疫局“传承、发展、创新”要求，以绩效考核为总抓手，倡导“高严细实”的工作要求和“阳光大气、团结向上”的处事理念，不断加强队伍建设、业务建设和廉政建设，各项工作取得了新的进展。

岁末年初，让我们走进日照检验检疫局，看看他们方方面面工作的精彩呈现……

<<< 严守国门确保“进出安全”

2015年，日照检验检疫局共检验检疫出入境货物32451批次、货值293.5亿美元；检出不合格货物2773批次、货值70.6亿美元；查验出入境人员19.3万人次；检疫船舶6148艘，检疫集装箱80344标箱；签发出入境检验检疫证书21958份，签发各类优惠性原产地证书5227份、签证金额5.84亿美元。

强化大宗产品检验监管。加强对进口铁矿、煤炭等大宗资源性商品的放射性检验、夹带杂物查验和有害元素监测，检出夹带检疫类杂物47批，检出进口煤炭环保项目超标6批；认真开展“天平行动”，查获短重率超过5‰的进口商品346批次、短重货值1200余万美元。

强化食品安全监管。大力推进东港区、岚山区、莒县3个国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，积极开展出口食品农产品质量提升活动，降低出口食品国外通报退运率；认真组织开展“2015年质量月”、国门生物安全进校园、实验室开放日、食品安全宣传周等活动。

强化动植物疫病疫情防控。截获检疫性有害生物1798批次，在全国口岸首次截获中刺天牛、橡胶材小蠹，在木质包装中检疫截获400公斤大型蚁巢；顺利完成5665头新西兰种牛和1350只澳大利亚种羊隔离检疫工作，完成19 . 8万株北美海棠隔离检疫工作。

强化口岸疫情防控工作。加强埃博拉出血热、中东呼吸综合征以及登革热等疫情防控。认真开展口岸媒介生物以及鼠类病原体携带情况监测工作，监测发现鼠类携带汉坦病毒5例；联合海关、边检、卫生和港口营运企业等部门开展口岸传染病防控演练，圆满完成第三届中国中亚合作论坛保障工作。

<<< 服务外贸促进“快进快出”

持续推进过程再造，着力压缩流程时限。把压缩通关流程时限作为服务外贸稳定增长的重要举措，将流程符合率和流程时限纳入全局绩效考核指标，每月通报，确保落实到位。推进放行模式改革，对优质企业实施“即报即放”模式，“窗口放行”达31%；优化集装箱查验流程，整合适载检验职责，优化集装箱查验监管模式。全年出境一般报检平均时长为1 . 6天，同比缩短1天，缩短幅度38.7%。

大力推行无纸化申报，实现通报通签通放。将无纸化报检覆盖范围扩大到B类企业，出口无纸化实施率达99%，原产地签证无纸化签证率达78%。出台通报通签通放作业规范，岚山办事处、航贸中心、日照保税物流中心3处报检窗口实现出口申报、放行“通报通签通放”一体化；深化检务证书代签成果，代签各类证书1.75万份，比例超过83%，节省时间约2.8万小时，基本解决了企业来回跑的问题，深受企业好评。

发挥职能优势，积极融入地方发展战略。制定25条针对性帮扶措施，出台助推“一带一路”战略的16条对接措施；制定《服务“突破园区、聚力招引”工作方案》，会同口岸办、海关等部门《加快口岸改革支持园区发展十条措施》，获得市委领导肯定；加强自贸区政策宣传，签发全省首份中澳自贸协定原产地证书；间接为出口企业减免进口国关税约2500万美元。

深入推进监管部门间互联互通工作。与日照海关签署全面推进关检合作“三个一”实施方案，在进口酒类、预包装植物油类、废物原料等商品中率先实行了集中查验工作，截获并退运3批次不合格进口废塑料；推进与市商务局原产地备案“二证合一”，简化办事环节、减轻企业负担，得到质检总局和山东检验检疫局认可并作为典型推广。

<<< 从严从实提供发展保障

从严从实加强思想教育。紧密结合工作实际，稳步推进“三严三实”专题教育。全年共组织专题党课教育、党校专家集中辅导等学习14次；突出问题导向，查找了“不严不实”问题115个，认真研究整改措施、规定整改时限、落实责任人员，督促按期落实。

从严从实抓好干部管理。在干部选拔工作中，坚持依法办事，加强组织领导，强化程序意识，落实全程监督，做到了民主、公开、竞争、择优，受到干部职工的好评，为全局形成风清气正良好政治生态打下坚实基础。全年提任科级领导职务7人次，非领导职务晋升20人次。

从严从实加强党风廉政建设。坚持从严治检不动摇，着力推进“两个责任”的落实。深入推进权力层级监督制约机制建设，切实抓好权力运行横向分段约束和纵向层级监督，先后建立了16项主要进出口业务的层级权力监督制约模式；制定《党风廉政建设定期督查和分析报告制度》，定期对重点业务、重点岗位、重点环节进行督导检查。全年进行电话问询100余次，走访企业62次，明察暗访15次，“庸懒散”专项检查6次，委托第三方向辖区800余家企业开展了行风调查。

一年来，日照检验检疫局工作成效得到社会各界认可，2015年新获得各类集体荣誉29项，个人荣誉40人次。其中5个党支部获日照市规范化党支部称号；“阳光国检、服务发展”被评为日照市机关十佳名牌；检务综合业务窗口被表彰为全省检验检疫系统唯一全国青年文明号；机关工会被日照市总工会评为先进集体；机关团委被团市委表彰为“五四红旗团委”，“书香国检 图书漂流”活动被评为质检系统2015年度“书香质检”阅读活动先进集体。

新的一年，新的开始。“我们要按照质检总局、山东检验检疫局和日照市委市政府的部署和要求，继续深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和全国质检工作会议精神，继续坚持以‘抓质量、保安全、促发展、强质检\’为主线，充分发挥检验检疫职能作用，有效服务‘一带一路\’国家战略，适应新常态，奋力新作为，为推动日照构建‘双港带动、多园支撑、三外协调\’的对外新格局作出新的更大贡献。”日照检验检疫局局长、党组书记常福金说。 

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