烟台西部新港城　概念性规划出炉, 拟构建“一心、三港、九片”，打造具有国际影响力的现代化新城

近期，随着烟台蓬莱国际机场的启用，以及烟台西港、龙烟铁路建设的推进，烟台西部成为市民关注的热点。记者日前从市规划局了解到，烟台西部新港城总体概念规划已经出炉，规划范围北至海滨，南至荣乌高速和潮水镇镇界，西至原解宋营镇镇界，东至大季家街道办和大柳行镇界，研究范围为山东半岛、环渤海地区，重点港口、铁路、机场等重大设施的“功能协调”。根据安排，该规划远期至2030年，是对烟台西部新港城用地空间布局、交通体系、生态系统等方面的总体统筹，将为新港城的统一规划管理提供宏观层次的基本框架。

接轨世界、引领半岛的区域合作新平台

围绕正在建设的烟台港西港区和烟台蓬莱国际机场，烟台西部新港城将形成具有国际影响力的现代化新城，是未来烟台最具核心竞争力的城市功能区之一。烟台港西港区和新机场仅相邻7.5公里，从世界范围来看也不多见，海港经济区和空港经济区的辐射在同一片区相互叠加，将会产生更大的综合影响力。

市规划局人士介绍，从目前双港周边的发展条件来看，存在着发展主体过多、规划协调不足、生态环境压力等一系列的问题，严重影响了这一地区的统筹协调发展，从长远看，也大大降低和削弱了新港城的区域竞争力。随着万华工业园、烟台国际综合物流园区等重点项目和疏港铁路、高速的建设，结合各层次规划和实际问题，对新港城区域进行统一的规划与管理。考虑烟台双港的地位和对城市发展与作用，确定本地区的发展定位为：接轨世界、引领半岛的区域合作新平台，具体职能是作为环黄渤海经济圈国际合作服务区、山东半岛蓝色经济区重要增长极和烟台市多极崛起战略重要支点。按照规划产业用地的规模，区内就业人口将达到33万人。

构建“一心、三港、九片”的空间布局

记者在规划中看到，烟台西部新港城最终将构建“一心、三港、九片”的空间布局结构。

一心指围绕大季家火车站，形成集交通、商业、办公、休闲等为一体的新港城综合服务中心；三港指烟台港西港区、烟台蓬莱国际机场空港、烟台保税港区联动发展；

九片指包括港区、产业园区、生活配套区和生态旅游休闲区在内的9个发展片区。

新港城形成集约紧凑、功能明确的用地布局，远景城市建设用地可达到103平方公里，最终使烟台西部新港城成为具有引领作用的高端功能聚集区。整个西部新港城的规划强调生态保护优先，保证化工、临港物流等产业园区与城市其他功能区的生态间隔；强化中心体系，在空港经济区和海港经济区的结合部，建设一体化的生产性服务中心；以集约用地为前提，按照相对集中、联动发展的原则，统筹产业发展；加强交通引导，实现疏港货运交通和机场客运交通的分离。

产业发展上，烟台西部新港城与环渤海地区其他城市差异化发展。空港产业重点发展物流、临空制造、保税加工和商务、商贸等服务业，远期逐步培育高端服务功能。海港产业重点发展石化、机械装备制造、物流、商贸等产业。

概念性规划为“渤海跨海通道”预留发展空间

长期以来，渤海跨海通道都是港城市民关注的热点，在烟台西部新港城的概念性规划里，渤海跨海通道以其对当地经济的巨大推动作用被考虑其中。

渤海跨海通道将环渤海地区原先的C型交通变成四通八达的O型交通，串联烟台、沈阳、大连等城市，形成纵贯国内南北的东部铁路、公路交通大动脉。全面沟通环渤海高速公路网、铁路网和纵贯我国南北的东部沿海铁路、公路战略大通道，完善和优化东部沿海地区交通运输格局，进而形成北上与横贯俄罗斯亚欧大陆桥相接，南下与横贯中国的新亚欧大陆桥（陇海线）相交，直达长三角、珠三角，使得东北至山东和长三角的运距，比原来绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海线等缩短400公里至1000公里。

渤海跨海通道完善和优化了山东省和辽宁省两省的交通格局，特别是跨渤海桥通道山东半岛一侧位于蓬莱，紧邻烟台港西港区和烟台蓬莱国际机场，将强化和拓展烟台市在国家综合运输体系和东北亚地区交通中的地位，对烟台港西港区的腹地扩展和新港城的区域可达性产生积极的影响，使得该地区有可能成为山东半岛沟通国家南北、东西运输大通道的重要节点和枢纽地区。规划将推动跨海工程列为强化地理优势的核心策略之一，即利用渤海海峡跨海通道铁路和公路两大跨海工程，提升烟台和新港城的区域战略优势地位。

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