积极构建“五大体系”加快产业园区建设

长虹空调项目从8月15日开始了从高新区向经开区的整体战略转移，长虹美菱冰箱、长虹激光显示科技公司的车间里是一片繁忙的生产场景。在经开区长虹军民融合及智能制造产业园内，随处可见繁忙的建设和生产场景。据了解，今年1-6月，该产业园入园企业25户,引进项目3个，完成投资5.8亿元，园区实现产值27.3亿元。记者在经开区金华洋电器制造有限公司看到，员工们正在加班加点地生产。据了解，该公司是一家“民参军”企业,专门从事军用电连接器、传感器、点火器件、超爆组件研发、生产、销售的高新民营军工企业，产品广泛用于航空、航天、兵器、电子、船舶、核工业、石油、勘探、交通运输、工程检测、海洋环境监测等军民用领域，该公司致力于发展军品，目前占据全国市场份额约1%，占公司总销售的70%以上。

近年来，经开区深入实施军民融合国家战略，积极改善产业发展环境，不断提高产业服务保障能力，认真落实国家、省、市级优惠政策，军民融合产业得到了长足发展。目前，全区已有认定和正在认定的军民融合企业30余户，2017年军民融合类企业实现产值48亿元，同比增长22%。

□谢惠岭本报记者夏宁

积极构建军民融合产业“五大体系”

近年来,经开区以政策为导向，以平台为支撑，以集聚发展为重点，以金融服务为关键，促进军转民、民参军，全力构建全区军民融合产业创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务等“五大体系”。

加速推进创新转化。立足长虹、利尔化学、东材科技等军民融合龙头企业，建成4个国家级、8个省级、12个市级创新平台。以此为基础，园区制定扶持政策，预算科技专项资金，鼓励科技成果转化，发明专利申请、授权量年增长10%以上，专利授权累计1927件，建成创新孵化载体6个、17.65万平方米，培育科技型中小企业1000家，不断厚植军民融合发展的土壤。

着力完善产业培育。大力实施“梧桐计划”，2016年底至今先后出台《鼓励企业加快发展的若干政策措施》等五项政策，重点支持军民融合企业做大做强。经开区引进培育军民融合企业29户，其中10亿元以上军民融合企业4户、亿元以上军民融合企业11户。2017年，全区军民融合类企业贡献不断提升，全年实现产值48亿元，占规上工业总产值的40.6%，总体贡献税收达1.3亿元，占全区财税收入26.3%。

激励引导人才聚集。近三年该区每年从1500万元科技扶持资金中切块500万元作为人才专项资金，并努力向上争取鼓励政策和资金，激励引导一批高科技人才服务军民融合企业。近两年园区通过“涌泉计划”“千英百团”等人才支持项目使18户企业获得资金支持1004万元。企业高级技能人才和高级职称人才占全区企业从业人员比重分别达到15.4%、10.9%。

深度实施开放合作。搭建区内军民融合类企业对接平台、产学研三方战略合作平台，辖区内军民融合企业与中物院、中科院、中航集团等科研院所展开广泛而深入的技术研究合作。组织“军民融合企业家培训班”“商界英才”“明日之星”等多层次多领域企业家培训，构建军民融合类企业家合作交流的渠道。通过技术改造、产业升级，保持军民融合龙头企业技术优势，推动军民融合产业纵向发展。通过产业链延伸补齐，以产业园和孵化园为平台，加快中小型军民融合企业孵化形成集聚，推动军民融合产业横向发展。

探索创新金融服务。近三年区财政每年预算5000万元—1亿元的工业发展专项资金，重点倾斜解决军民融合类企业的资金需求。通过“园保贷”增信融资、应急转贷为企业提供融资服务，并积极探索实施“应收账款融资”服务。辖区军民融合企业通过“园保贷”融资达到1150万元，累计实现融资4895万元，应急转贷4200万元，累计实现转贷金额1.2亿元。积极助推企业上市，2016年蜀旺新能源在新三板成功挂牌。截至目前,全区新三板挂牌企业1家,新四板挂牌企业已达21家。组织企业参与“市州基金行”基金对接，长虹教育、长虹电源等多家军民融合企业先后与基金公司达成合作意向。

大力推动军民融合产业园区发展

近年来，经开区全区聚力，实现了两大军民融合产业园加快发展和持续发展。截至目前，该区军民融合产业已形成以虹系企业、金华洋为代表的电子信息业和以利尔化学、东材科技为代表的化工环保业两大主导产业，具有了龙头规上企业带头、配套小微企业跟进、产业链相对完整的产业特点。

以产业项目集聚推动长虹智能制造产业园建设取得明显成效。该区依托长虹电源、长虹智能终端、美菱冰箱、旭虹光电、海立电器、华丰连接器、金华洋连接器等企业，重点建设平板整机、移动终端设备、电子材料和元器件项目，同时布局实施智能白电产业及华丰连接器、信息化物流园及相应的前端配套产业。2017年，长虹智慧制造产业园已新开工建设长虹空调、华丰连接器等6个项目，总投资额15亿元，已实现投资7.4亿元；目前，长虹智能制造产业园已入驻企业25户，预计到2020年，将集聚军民融合企业34家，可实现产值200亿元。

以创新转型升级推动中物院化工新材料产业园建设取得长足发展。该区依托利尔化学、东材科技、禾大西普、九洲环保等一批化工环保新材料产业军民融合企业，利用中物院技术背景，充分发挥国家级院所的人才、机制、体制优势，积极开展领先性、差异化的创新活动，致力于军民配套、两用技术与产品标准通用，实现军民产品的相互转换和针对性优化。2017年，中物院化工新材料产业园重点推动利尔化学“利拓化学年产6600吨精细化学品”、禾大西普“扩能3000吨/年壬二酸”项目等一批技术改造项目，总投资额达到20亿元，已实现投资9.1亿元；利尔化学的发展一年一个台阶，步入了发展的快车道。2017年，企业完成销售收入30.84亿元、增长55.55%，占全市化工产业销售收入的21.4%，位列全国农药销售百强第10位、全省第2位；实现净利润4.01亿元、增长92.93%，占全市化工产业利润的32.7%；上缴税金1亿元。今年一季度，完成销售收入9.05亿元、增长72.18%，实现净利润1.16亿元、增长98.6%，两项指标增速均位居全市978户规上工业企业前列。同时,该企业积极参与国际市场竞争，扩大国际市场占有份额，产品远销美国、巴西、阿根廷、澳大利亚等30多个国家和地区。2017年，利尔出口额1.43亿美元，占全市出口总额的15.7%，在全市出口企业中排名第2位。目前，中物院化工新材料产业园已入驻企业16户，预计到2020年，将集聚军民融合企业26家，可实现产值100亿元。

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