土耳其威胁把上千ISIS俘虏送还欧洲：我们不是“恐怖分子的旅馆”

记者 | 安晶

继宣布逮捕“伊斯兰国”（ISIS）前头目巴格达迪的姐姐和妻子后，土耳其继续在打击ISIS问题上发力，警告将把关押在该国的外国ISIS士兵送回国。

ISIS“实体国”瓦解后，如何处理前往叙利亚和伊拉克加入ISIS的公民成为欧洲国家共同面临的难题。英国取消了拥有双重国籍的ISIS成员的英国籍，德国也计划采取相同措施。

据《卫报》11月8日报道，土耳其内政部长索鲁当天警告欧洲，从下周一开始，土耳其会将关押在该国的ISIS成员“送还给你们”。

土耳其目前关押了1200名外国ISIS士兵，其中大部分来自欧洲。在对叙利亚库尔德武装的军事行动中，土耳其还抓获了包括女性和儿童在内的287名外国ISIS成员。

土耳其曾多次指责欧洲国家拒绝接收本国的ISIS成员。为防止潜在袭击者回国，包括英国在内的多国直接取消了该国ISIS成员的国籍。

索鲁在此前的讲话中抱怨，各国不能在取消恐怖分子的国籍后，“期望土耳其来处理他们”，“土耳其不是外国恐怖分子的旅馆”。

他透露，在土耳其关押的ISIS成员中有两名为荷兰籍女性。两人带着三名儿童从叙利亚的难民营偷渡进入土耳其后，向荷兰驻土耳其大使馆寻求庇护。荷兰使馆随即通知了土耳其当局，并直接取消了其中一名女性的国籍。

索鲁谴责称，取消ISIS成员的国籍，然后把难题扔给土耳其的做法“不可接受”，“这是不负责任，我该拿你们的恐怖分子怎么办？”

但对于如何把被取消国籍的ISIS成员送回各国，以及各国拒绝接收之后土耳其会采取何种行动，索鲁并未进行说明。

根据欧洲部分国家规定，无论军用还是商用飞机，在进入该国领空前都需提供乘客名单。有分析人士指出，包括英国在内的国家可能会直接拒绝载有ISIS成员的飞机进入其领空。

据伦敦国王学院2018年的报告，西欧有超过5000名公民前往叙利亚和伊拉克加入ISIS，其中约三分之一已经回国。

目前叙利亚库尔德武装关押的ISIS囚犯中有800到1000人为外国人，大部分来自法国、英国、德国、比利时、荷兰、瑞典、意大利、芬兰等国。

除此之外，这些囚犯的约4000名家属目前还在库尔德武装看守的难民营内。

是否接收ISIS成员和家属回国，成为了欧洲各国面临的难题。对于欧盟国家而言，一旦有前ISIS成员进入申根区，由于申根区免签的规定，意味着此人可在欧盟各国自由活动。

再加之收集证据困难不利于审判，如果前ISIS成员因证据不足仅被判处数年监禁，出狱后再度发动袭击，当初同意接收ISIS成员的政党将面临严重的政治后果。

今年2月，ISIS新娘、来自伦敦的贝居姆（Shamima Begum）向英国政府发出请求，希望带儿子重返英国。英国政府拒绝了贝居姆的请求并取消了其英国国籍。根据英国法律，政府有权在确认有益于公共利益，且不会导致该公民处于无国籍状态的前提下，取消公民的英国国籍。英国政府称贝居姆拥有英国和孟加拉双国籍。

在法国，前总统奥朗德曾试图推行法案，取消犯下恐怖罪行公民的国籍，前提为该公民拥有双重国籍。但法案未得到议会支持。目前，法国和比利时均视具体案例决定是否接收该国公民回国。自ISIS丢失占领地之后，两国接收了近27名儿童，大部分为孤儿。

德国此前也是依照视具体案例而定的原则，今年3月，德国内政部宣布将取消“为恐怖武装作战的”双重国籍人士的德国籍。但由于新法案不具备追溯效力，无法用于已经前往叙利亚和伊拉克加入ISIS的德国人。

据德国情报部门统计，从2013年到今年初，有超过1050名德国人前往伊拉克和叙利亚加入ISIS。其中约三分之一已经回国，另有200人死亡。

1961年联合国出炉的《减少无国籍状态公约》要求，如果剥夺国籍使个人成为无国籍人士，则缔约国不应剥夺其国籍。包括英国在内的多国均未正式批准该公约。

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