深入推进改革创新　全面加快小康建设中共华亭县委书记　孟小金

2014年,是深入贯彻党的十八届三中全会精神,实施“十二五”规划的攻坚之年,也是深化体制机制改革、实现经济转型发展的关键一年。党的十八届三中全会科学描绘了我国全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,为进一步推动发展指明了主攻方向。我们将认真贯彻落实市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议精神,围绕“一条主线”,实现“一个目标”,完成“五大任务”,完善“四项机制”,不断推进全面小康建设进程。

围绕“一条主线”:以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为统揽,抓改革增活力,扩总量保增长,惠民生促和谐,努力在全面建成小康社会的道路上迈出新步伐。

实现“一个目标”:地区生产总值增长10%,固定资产投资增长26%,规模以上工业增加值增长9%,地方财政收入增长13%,社会消费品零售总额增长14%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长14%,全面小康实现程度达到85%以上。

完成“五大任务”:一是全力上项目、抓招商,稳步扩大经济总量。紧紧围绕全省“3341”项目工程规划,实施煤电化综合开发、城乡建设、交通运输、科教文卫基础设施等重点项目320个,总投资852亿元,完成投资145亿元。围绕煤化工下游产品开发、陶瓷建材、装备制造、光伏能源、风力发电、特色农业、文化旅游等方面,集中精力大招商、招大商,力争签约资金达到150亿元,完成投资60亿元以上。加大资金争取力度,力争上级专项及补贴资金增加20%以上。二是全力调结构、兴产业,加快转变发展方式。在新型工业上,投资50亿元,实施煤电化项目80项,力争华亭电厂2×100万千瓦项目、100万千瓦光伏产业园开工建设,3×60万吨煤制甲醇及烯烃转化项目完成立项,20万吨聚丙烯、庆华公司年产7200万平方米陶瓷生产线全面建成投产。在现代农业上,着力促进草畜、核桃、蔬菜、药材“四大产业”扩量提质增效,新上、改造农产品精深加工企业5户以上。在旅游商贸上,投资10亿元,实施旅游项目30个,重点抓好莲花台、仙姑山等景区设施提升,建设关山迎宾大道、民俗风情苑、高级商务休闲会所、商贸综合体等工程,力争第三产业增加值增长12%,达到11亿元。三是全力扩城镇、带乡村,努力推动统筹发展。继续按照建设中等工业化现代生态旅游城市的目标定位,大力实施“三扩”(扩大城市面积、人口和产业)、“两强”(加强小城镇和中心村建设)、“一带动”(带动农村生产要素向城市集中)战略,投资36亿元,实施运煤专线建设、汭北路延伸、商住开发、保障性住房及单位业务服务用房等城镇建设项目111项,完成棚户区改造项目10个2807户50万平方米,增加街路里程23公里,增加城市建成区面积3平方公里、建筑面积130万平方米,新增城镇人口1万人以上,城镇化水平达到54%以上。投资6亿元,实施整乡推进、旧村改造、移民搬迁、环境整治项目40个,实现整县消除土坯房。四是全力惠民生、办实事,确保社会和谐稳定。投资10亿元,实施职教中心迁建、体育公园新建、乡镇卫生院提升、乡村学校改造、公共体育文化建设等重点民生工程20个以上；办成社会就业、住房保障、扶贫攻坚、基础改善、教育医疗、塌陷治理等惠民实事10件。深化社会治理创新,大力推行“网格化”管理,不断完善自然灾害、公共安全事件监测预警和应急处置机制,确保全县经济社会安全安定、和谐和顺发展。五是全力抓改革、促创新,切实增强发展活力。加快政府职能转变,稳步实施县属煤炭企业改革改制,鼓励自主创业和发展非公经济,努力营造开放透明、公平竞争的服务环境和市场环境。积极争取财税分配制度改革,在城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、矿产资源开发、生态环境治理、现代文化市场体系建设、金融机制创新、社会事业改革等方面先行先试、大胆探索。

完善“四项机制”:一是完善经济调控机制。随时研究和准确掌握宏观经济形势,加强县域经济特别是工业经济的监测、分析、调度,做好煤、电、化、运生产和经营环节的服务保障,促进经济平稳增长。二是完善改革激励机制。在全县树立支持改革、鼓励创新的良好导向,将改革创新业绩作为各级领导班子年度考核的重要内容。三是完善多元融资机制。建立“争上助力、向外借力、对内聚力”的多元融资机制,推动融资方式由主要依靠财政投资向主要依靠政策、客商、市场、金融投资转变。四是完善作风保障机制。扎实开展群众路线教育实践活动和反腐倡廉警示教育活动,认真落实“八项规定”,着力解决“四风”问题,全力营造风清气正劲足的发展环境。

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