上海大调研双满月：干部意识到发现问题是找准发力点的突破口

打开3月7日的报纸，小研有点受宠若惊，上海各大媒体的重要版面，纷纷被大调研所占据。

掐指一算，原来上海大调研已经进行两个多月了。这段时间以来，上海各级干部纷纷扎进基层大调研，拿着调研得来的数据、实情、问题，对标国际最高水平，比差距找短板，梳理“难点”“痛点”“堵点”问题，推动思想再解放、改革再出发、工作再务实。

截至2月底，大调研已收集问题11.1万个，光是小研这里，就一直追踪着干部调研踪迹，直播大调研发现问题、解决问题的过程。断头路打通、老公房装电梯等等问题怎么解，中心城区“停车难”、地段医院“配药难”如何破……都被摆上了微信平台。

基层把真问题晒出来，领导干部面子上会不会挂不住？其实，这样的担心在上海已经越来越少。与之相反，很多干部意识到，发现问题恰是掌握基层真实情况、谋求新作为最直接的方式，是寻找发展机遇、找准工作发力点的重要突破口。

静安区委书记安路生去居民区调研，有两处必访：一是垃圾厢房，看里面、边角和水斗，干不干净；二是小区门卫室，看桌面、地面、窗玻璃，还要问应知应会，到不到位。“这两个地方是小区管理水平的缩影，老百姓的日子过得舒不舒坦，有没有获得感，答案都在这些细节里。”

“群众和企业不到实在没办法，一般不会上门说，所以在办公室很难发现问题。”普陀区委书记曹立强坦言，与群众、企业交流，每每提到困难，最常听到的是“这样的问题不知能不能讲”，“多大的问题，多小的问题，都能讲！我们要换位思考，直面问题。”

杨行镇大黄村、廊下镇光明村、桃浦镇槎浦村的几名村支书，最近经历了相似的“惊喜”——“惊”的是，宝山区委书记汪泓上门调研，事先不打招呼，村里很意外，没做任何准备；“喜”的是，有机会说说心里话，几位书记都认为“这很好，方便大家畅所欲言，反映突出问题”。

闵行区委书记朱芝松则和自己的基层联系点吴泾镇结下了缘分，“两年多来，我前前后后到吴泾镇20多次，塘湾、共和、和平几个村去得最多。我努力讲群众话、知心话，以认真的态度引起共鸣、解决问题。”

时任嘉定区委书记的马春雷，为了调研老百姓出行难题，和嘉定区委办公室主任两个人，专门从公交枢纽站乘专线到嘉北郊野公园，一路上发现了很多细节问题。“只有知道了百姓的苦恼在哪里、需求在哪里、痛点在哪里，才能够搭准脉搏、供需适配，做到守土有责、守土尽责。”

金山区委书记赵卫星直言，调研不应变成“摆设”，更不能“被安排”。一旦有“脚本”，领导就成了“主角”，被调研对象变“观众”，自然不会掏心窝。“不管采用什么调研方式，切忌蜻蜓点水。不但身入，还要心至。”

崇明区委书记唐海龙感慨说，跑遍所有村镇、企业，去发现问题、解决问题，只是走好大调研的“最先一公里”。更重要的是，促使政策举措更符合群众和企业需要，是大调研要跑赢的“最后一公里”。

而对百姓而言，最终看的不是走访了多少地方，而是解决了多少问题。那么，两个多月的大调研，探索了哪些社会经济民生痛点问题？

社会管理类

上海首创的“三驾马车”合署办公在虹口区凉城新村街道文苑一居民区正式挂牌。居民有什么“边界”不清的问题，“三驾马车”的代表当场可以决定哪一方是解决问题的主角。

衡复历史文化风貌区内有330余处居民住宅被改为民宿，且不断“野蛮生长”。徐汇区天平街道、湖南路街道调研时发现了问题，正会同房管、公安、旅游等部门，条款联动、疏堵结合，坚决取缔违规民宿，保一方平安。

嘉定区华亭镇老龄化问题突显。在调研走访华亭敬老院时，一位老人无意中聊到：子女平时工作繁忙，一年难得有时间来看望几次。华亭镇民政部门积极对接华亭敬老院，将三期中的5个房间改造成为“家属陪护房”。

建设交通类

朱泾镇民主村村口一段村路有“肠梗阻”问题，周边村民反映了好几年，村干部也想了一些办法，却始终难以解决。不过，在近期的大调研活动中，朱泾镇领导梳理全镇问题“数据库”，特别关注到这一“陈年旧账”，从而下决心解决了这一“老大难”问题。

嘉定区江桥镇针对调研走访中发现的西北综合物流园区江桥基地和上海北虹桥产业金融服务中心周边“公交线路少、站点远”的痛点，开展系统调研摸底。经多方协调努力，推出的北虹快线和物流园区专线开通试运营。

“停车难”问题在上海已存在多年。随着大调研的深入，上海各区“各显神通”探寻破题之策，比如，虹口区试行“错峰停车”，可通过APP进行网上预约；徐汇区，街道与周边商务楼协商，为小区居民争取优先停车位；在静安区，为80岁以上独居老人和纯老家庭的子女发放“亲情停车券”。

经济综合类

“G60科创走廊”被列为上海建设全球科创中心的重要承载区。松江区大调研发现产业项目审批中有不少瓶颈。区里逐个问题“过堂”讨论，逐个环节研究整改，将尽快出台“G60科创走廊”产业集群项目“零距离”综合审批制度改革方案，力争将审批权力放到离企业最近的地方。上海市委农办在调研“黄桃经济”时，奉贤区多名村支书齐发感慨：“树老了，地老了，种桃人也老了。”为此，市委农办将联手市农科院等科研单位，加大科技支持力度，帮助奉贤黄桃产业转型升级，吸引更多年轻人。

此外，在对营商环境进行的调研中，市工商局针对企业提出“名称登记”繁琐等问题，也做了不少探索。

小研希望，在下一阶段的调研中，各区、各部门、各单位都要紧密结合自身实际，以大调研推动大落实，主攻重点难点，努力补齐短板，尤其要集中力量抓那些对发展撬动力强的事、用心用情抓那些让群众有获得感的事、盯住不放抓那些需要破解难题的事、久久为功抓那些关乎未来城市竞争力的事，精准发力，务实见效。

（原标题为《大调研双满月！基层晒了那么多真问题，领导面子上会不会挂不住？》）

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