平凉市1-7月规上工业经济运行情况分析

1-7月，平凉市75户规上工业增加值同比增长3.1%，增速比1-6月提高0.3个百分点。7月当月工业增加值同比增长2.5%。

一、完成情况及特点

1.县市(区)工业生产“六增两降”。1-7月，平凉市五县一市一区及平凉工业园区规模以上工业除泾川县和华亭市下降外，其余全部增长。其中，崆峒区增长5.3%；泾川县下降20.8%；灵台县增长443.4.2%；华亭市下降9.2%；庄浪县增长12.6%；静宁县增长78.5%；平凉工业园区增长36.6%。

2.电力行业增长较快。7月份，全市3户发电企业发电量与去年同期持平；1-7月，累计发电量同比增长19.7%。

7月份，电力行业工业增加值同比下降1.4%；1-7月，全市电力行业工业增加值同比增长25.8%，高于全市增速22.8个百分点，占全市规上工业的28.43%，拉动全市规上工业增长7.41个百分点。其中，电力生产工业增加值同比增长30.6%，占全市规上工业的22.14%，拉动全市规上工业增长6.9个百分点；电力供应业工业增加值同比增长12.3%，增速比1-6月提高0.1个百分点。

3.重点企业带动能力增强。1-7月，华能平凉发电工业总产值同比增长31.98%；中电建甘肃能源崇信发电有限责任公司同比增长26.89%；华亭煤业集团同比增长26.57%。

7月当月，全市10户重点工业企业工业总产值占全市7月当月完成产值的62.2%；1-7月，累计工业总产值占全市规上工业总产值的69.87%，拉动全市规上工业总产值增长2个百分点。

4.新建企业带动强。1-7月，全市2019年12月至2020年新建入库的蓝康医疗、康凯科技、沃鹰智能光电、腾啸新材料等6户企业新增工业总产值拉动全市规上工业总产值增长3.23个百分点。工业增加值拉动全市规上工业增长2.4个百分点。

5.主要工业产品产量有升有降。1-7月，全市原煤产量同比增长1.5%，其中，华煤集团原煤产量同比下降0.8%；火力发电量同比增长19.6%，其中，平凉电厂同比增长23.3%；崇信电厂同比增长15.6%；华亭电厂同比增长10.7%；水泥产量下降0.6%；精甲醇产量同比增长0.6%；小麦粉增长12.57%；纸制品增长147.54%；纱下降59.7%；机制纸增长12.6%。

二、存在问题

1-7月，平凉市规模以上工业增速虽然比1-6月提高0.3个百分点，仍主要存在以下几个问题。

1.减产停产企业较多。1-7月，全市75户规模以上工业企业中有31户企业停产或生产下滑，影响全市工业总产值增速9.7个百分点。

2、结构不平衡矛盾突出。全市轻重工业发展不平衡、轻工业较为孱弱的问题突出。一是轻重工业占比失衡。1-7月，全市重工业增加值占全市规上工业增加值比重为97.2%，轻工业仅占2.8%。二是行业之间发展不平衡。采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业三大行业发展不平衡。采矿业企业14户，占全市规上企业户数的18.7%，1-7月增加值占全市规上工业增加值比重为56.31%；电力、热力、燃气及水生产和供应业企业仅8户，1-7月增加值占全市规上工业增加值比重为28.83%；制造业企业53户，占全市规上企业户数的70.67%，但1-7月增加值占全市规上工业增加值比重仅为14.86%。

3、县(市)区、企业之间发展不平衡。1-7月，从规上工业增加值增速上看，最高的灵台县增长443.4%，最低的泾川县下降20.8%，相差464.2个百分点；崆峒区、崇信县、华亭市及平凉工业园区工业四县（区）市增加值总量占全市规上增加值总量的96.59%。

4.煤炭行业下滑减缓。1-7月，全市煤炭行业增速下降8.4%，比1-6月收窄1.7个百分点，低于全市平均水平11.4个百分点；煤炭产量同比增长1.5%，比1-6月回升1.4个百分点。1-7月平均煤炭煤价336.3元/吨，比去年同期当减少39.1元/吨。

5.工业用电量同比下降。7月，全市工业用电量同比下降5.65%；1-7月，全市工业用电量同比下降4.63%，降幅比1-6月扩大0.2个百分点。

三、建议

1、加强监测调度。实时监测掌握全市工业经济运行态势，准确把握工业经济运行中的积极因素，一是继续加强以煤炭、电力、建材为主的重点工业企业协调服务，积极督促煤炭企业挖掘生产潜力，主动争取火电上网指标，引导水泥、石灰等建材企业多产快销；二是认真梳理分析企业停产原因，分类采取措施，全力帮助企业尽快复产、复工。三是从供给、技改、减税降费等方面入手，健全完善好各项惠企政策，并通过提升服务效能，优化营商环境，帮助企业降低成本、稳定预期、减亏止亏，提振市场信心。

2、深入推进激发发展内生动力。一是加大招商引资力度。围绕全市产业发展现状与趋势，充分利用优势资源、优势产业和优良环境，谋划、引进一批投资规模大、带动能力强、对长远发展有重要影响的大项目、好项目，推动企业提档、产业提速。二是加大企业培育孵化力度。针对本地现有企业，尤其是对创新能力强、产品附加值高的高成长性企业，加强关注、定向扶持，全面提升新动能工业企业的综合实力和核心竞争力。三是加大企业梯队建设力度。科学谋划民营及中小微工业企业产业布局，在研发奖励、税收返还、成果转化等方面给予针对性的扶持，着力培育一批成长性好、竞争力强、具有较强自主创新能力和发展潜力的“后备军”企业。鼓励引导企业自主革新升级。

3、加快项目建设进度，力促一批工业项目早见效。针对现有的重点工业投资项目，及时跟进项目的开工、建设及投产环节，大力推进在建工业投资项目进度；做好新建企业的入库宣传指导服务工作，确保已建成的新建工业企业在达到标准时，及时申报入库，形成新的增长点。

4、进一步加大规下工业的培育力度，积极扶持小微企业达到入规条件。一是推进中小企业梯度式培育力度，根据企业不同特点和发展潜力，支持和鼓励“个转企”“小升规”，以培育更多优质市场主体，进一步推动中小企业高质量发展，提升经济发展后续动力。二是发挥行业主管部门主体职能，对纳入入库企业后备库的拟入库企业，加大监测服务，达到条件及时促其入库；三是加大全市规模以下工业企业的摸排，通过重点检索、部门资料互换共享等方式，摸清底数，建立拟入库企业短、中、长期发展后备库，为全市工业经济长远发展储备信息；四是工业主管部门要加强与工商、税务等主管部门的协作，规范企业生产经营行为，进一步完善企业的生产、销售、财务等相关制度和基础资料。

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