创新载体突破瓶颈 “挂账销号”解决问题 安宁区第三批学习实践活动成效显著

春节刚过，安宁区上上下下就忙碌起来：经济区内，招商引资来的项目正在做开工前的最后准备；产业园区里，以提升硬件设施为主的基础设施工程陆续启动；在辖区街道，围绕各自目标任务的新一轮创业热潮迅速升温……安宁区各界层迅速“收心”，以饱满的精神状态投身于工作中。“新年新气象，学习实践活动让我们的干部在工作岗位上更加务实和勤奋。”安宁区委组织部有关人士表示，“企业赶超比拼做贡献，干部踏实工作讲奉献，教师德誉双馨育桃李，这是学习实践活动带来的喜人局面”。

科学谋划 机制保障实效

据了解，安宁区参加第三批学习实践活动的共有6个街道党工委，1个企业党委，2个党总支，106个党支部，党员2571名。针对第三批学习实践活动涉及面广、党组织和党员数量多、文化程度总体偏低、党员组织学习难等特点，安宁区紧紧围绕区委确定的“坚持解放思想、改革创新，立足科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展，打造活力新区、实力新区、魅力新城、百姓安宁”的主题，超前谋划，并根据实际需要对区委学习实践活动领导小组进行调整，将民政、农业、教育、园区管委会、非公企业局等部门负责人纳入领导小组成员，组建了7个指导检查组，设立区委常委、党员副区长学习实践活动联系点。各参学单位也相应成立了强有力的领导机构与工作机构，保障了活动场地、基本设施、活动经费和工作人员“四落实”。

区上还对参加第三批学习实践活动的基层党组织和党员进行了一次摸底排查，详细了解党组织状况和党员数量、行业分布、年龄及文化结构等情况，并对其分门别类地进行登记造册，以确保参学党员“全覆盖”。本着属地为主、条块结合、简便高效、不留空白的原则，对全区16家非公企业党组织重新明确了归口单位，为党员数量较多的基层党支部选派了副书记，通过召开全区第三批学习实践活动试点单位经验观摩交流座谈会、举办参学单位党组织主要负责人和工作骨干培训班等、编发《安宁区深入学习实践科学发展观活动知识手册》等手段，使广大党员及时了解学习实践活动进展情况和最新动态，营造出浓厚的学习实践活动氛围。

创新载体   突破发展瓶颈

在安宁堡街道西街村，一项亮点工程颇得民心：村上启动的“迎宾田苑”前期进展顺利，这个投资800万元的精品农家乐工程，建成后将是西街村提升产业层次，壮大村集体经济的“试金石”，也是如何提高村民收入，解决当地富余劳动力的“敲门砖”。全村村民对此满怀期待和美好愿景。在学习实践活动中，村上将此作为加快全村经济发展，增加村民收入的突破口，项目的建设也得到村两委会和村民代表大会的一致通过。西街村鲁主任说，“实施这个项目，是壮大村集体经济的新探索，因为学习实践科学发展观，对我们村来说，就是想方设法发展经济，提升和转变产业结构，让全村人都能过上好日子。”

“争先创优”贯穿在全区第三批学习实践活动始终，在完成规定动作的同时，安宁区还在街道、农村、社区分别开展了“争创富民兴街好班子”、“争创新农村建设示范村”、“争创和谐精品新社区”等主题活动，特色鲜明的活动载体极大地丰富了实践活动的内容。各街道结合街情和社区实情，深入开展“三包一帮扶”和“三联、三述、三评”活动，创新性地推出“工委委员向党代表述职、党代表向党员述职、党员向群众述职，群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议工委委员”的新举措，丰富了活动形式和载体。在基层社区，广泛推行了社区“民情日记”，以随时记录居民反映的问题，做到件件有回音，事事有落实。各街道相继推行的“一线工作法”受到群众一致好评：即送理论、送政策，措施在一线落实；知民情、察民意，情况在一线掌握；解难题、办实事，问题在一线解决；抓载体、创特色，活动在一线开展；正风气、树形象，能力在一线提升，别具风格的活动载体，既增强了干群之间的亲和力，更提升了街道、社区党员干部的服务能力和工作水平。

本着“解决问题、促进发展”的原则，安宁区各参学单位深入查找存在的不足和问题，街道、社区（村）广泛开展了“四访四问”活动，各级党员干部走家串户了解基层信息，访小康户、产业户，问致富经验；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访上级领导、专家教授，问发展大计。区委宣讲团深入各单位开展理论宣讲和集中辅导，帮助党员干部真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。同时，坚持“区街村联动，二三批共融”，采取“城乡支部结对共建、党员结对帮扶”的形式，让第二批学习实践活动中积累一定经验的区直机关单位与街道、村（社区）结成对子，一对一地指导帮助基层党组织设计活动载体、进行宣讲辅导或把关指导工作思路，受到了基层党组织的普遍欢迎。

“挂账销号”解决突出问题

“问题不解决不松手，群众不满意不通过”，针对查找梳理出的505个突出问题，安宁区认真制定整改落实方案，强化整改措施，分解整改任务，明确整改责任，同时建立“挂账销号”制度，确定整改目标和时限，实行公开承诺，接受群众监督。目前，已完成 475个突出问题的整改，整改落实率达到了94%，列入长期整改的突出问题正在有序推进。参学街道和社区着力在项目建设、改善民生、促进和谐上出点子、想办法、下功夫，取得了良好的效果，受到老百姓的普遍认可。

“让学习实践活动在更广的范围惠及于民”，这是安宁区第三批参学单位始终坚持的宗旨。记者在安宁堡街道采访时了解到，“如何实现地区经济的可持续发展”成为贯穿街道学习实践活动的主要命题，在学习活动过程中，街道和村上将重点放在抓种植产业结构调速及社会主义新农村建设上，挖掘现有资源，投资建设高档次的精品园。“村上没有支柱产业，帮助农民致富奔小康的说法就是一句空话。”安宁堡街道有关负责人这样说。到目前为止，安宁堡街道所辖各个村都形成了独具特色的发展格局：黄家滩村建成了仓储冷库，红艺村成立了桃子协会，东街村建成了物流仓储中心……年终盘点，安宁堡街道8个行政村的集体收入都在40万元以上，有4个村跻身百万元村行列。为推动生态旅游业的长足发展，安宁堡街道加大仁寿山旅游风景区的开发建设力度，把农业产业结构调速和都市生态旅游业紧密结合，邀请国内一流设计院对仁寿山旅游风景区进行详细规划，目前，景区开发已完成初步设计。总投资400多万元的一期工程——福寿文化园正建设中。街道有关负责人这样谈打算，“我们已开始对辖区农家乐进行提升改造，争取在今年桃花会前完成，让所有农家乐以崭新、别致的面貌示人。”

类似的鲜活实例不胜枚举。安宁区在深入学习实践科学发展观活动中，通过调研查找和梳理成形的一系列关系科学发展和民生大计的问题，已经或正在逐步得到解决：为突破项目建设资金“瓶颈”，通过市场化运作引进了仁恒国际集团，启动了总投资50亿元的十里店城中村改造安居工程，利用亚行项目资金，推进了刘家堡、孔家崖、银滩路街道城中村改造安居工程；为解决群众就医难问题，积极争取中央扩大内需资金，建成了十里店、孔家崖、刘家堡街道3个社区卫生服务中心；为解决群众就业难问题，积极指导和扶持辖区街道的每个城中村转型社区成立了劳务合作社，为用工单位和失地农民之间搭起了信息桥梁……通过对查找出问题的整改落实，既确保了实践活动的各项目标要求不折不扣地落到实处，又促进了经济社会各项事业的全面发展，一个经济持续发展、社会和谐共荣的新安宁正在向人们走来！  

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