普通劳动者收入过低是最大的不公平 全总呼吁：坚持社会公平正义，保障职工收入分配权益

据新华社电 全国政协委员张世平９日在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上代表全国总工会发言时呼吁，坚持社会公平正义，保障职工收入分配权益。

张世平说，随着国民经济快速发展，我国职工总体收入水平不断提高，但忽视、侵害职工收入分配权益的现象依然严重。一是低收入职工比例大主要集中在一线和农民工群体；二是收入分配差距过大，呈现利益群体分化态势；三是侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案增多；四是社保制度不够完善，再分配“逆向调节”问题突出；五是投资与消费结构不合理，工资增长低于经济增长。全总的相关调查显示，７５．２％的职工认为当前收入分配不太公平，有６１％的职工认为收入过低是当前最大的不公平。

张世平委员建议：一、加强国家政策调控，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。二、尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定。三、发挥政府主导作用，健全收入分配宏观调控体系，健全最低工资制度，加强劳动定额标准管理。四、以非公和中小企业为重点，推动工资集体协商和工资支付保障制度建设。五、提高社会保险水平，加强政策配套研究，确保城镇职工养老保险转移接续暂行办法落到实处。

增加“欠薪罪”  提高最低工资标准

据新华社电 全国总工会保障工作部部长邹震在十一届全国人大三次会议新闻中心９日在梅地亚中心举行主题为“经济发展方式转变与中国工会作用”的集体采访会上表述，“要进一步加大有关工资分配的立法力度，进一步出台工资条例，同时，我们建议全国人大对刑法进行修订，增加‘欠薪罪\’，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。”邹震说，同时要进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资的４０％—６０％的水平；进一步加大劳动监察制度，对侵害职工收入分配权益的行为，一经发现，一定要严惩。

改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”状况 

据新华社电 全国总工会基层组织建设部部长郭稳才表示，工会正在探索多种长效机制，支持工会主席帮职工维权，改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”的状况。他表示，全国总工会对企业工会主席维权、谁来维护他们权益的问题高度重视，并采取一系列的措施，首先要求各级工会拿起法律的武器，依法维护基层工会干部的权益。其次，全总重视加强这方面的机制建设，出台了企业工会工作条例、企业工会主席的保护办法、企业工会主席的产生办法。

“全总还率先建立了１００万元的工会干部权益保障金，在工会主席由于维权、经济利益受到损害的时候，及时给予救济。”郭稳才说，从根本上解决工会主席权益保护的事情，就要进行组织形式和用人机制的创新。目前，一些基层工会有所创新，从社会上招聘职业化的工会干部，由上级工会出工资，把他们放在乡镇街道、社区工会，来维护职工的权益。

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