安宁区积极探索建立“小金库”治理长效机制

【本报讯】 “小金库”扰乱了正常的经济秩序，已成为阻碍经济社会发展的一大“毒瘤”，并演变成为滋生腐败的土壤。为此，安宁区在已治理一个阶段的基础上，从即日起再次严密部署，提高要求，开展为期半个多月的专项治理活动，并积极探索建立新形势下“小金库”治理的长效机制。对此，安宁区区长席飞跃提出，治理“小金库”必须做到“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”，只有这样才能进一步完善业务流程，健全管理制度，堵塞管理漏洞，有效防范和杜绝产生新的“小金库”。

据了解，安宁区自今年8月31日以来，按照中央及省市的相关要求，及时成立了“小金库”专项治理工作领导小组和办公室，制定了相应的实施方案，并从区纪委、财政、审计等部门抽调了16名业务水平高，工作纪律性强的业务骨干，联合组成4个专门检查小组，对全区所确定的党政机关及事业单位104家，在自查的基础上，按照重点检查面要达到30%的要求，对全区各街道以及涉及民生、资金流量大的28家单位进行了重点抽查。针对“白条”做账、财务人员无证上岗，坐收坐支、公款私存等6个方面所检查出的问题，安宁区再次严密部署，提高要求，并延伸检查链，从即日起到10月20日进行全面深入、彻底坚决的检查，在此基础上积极探索“小金库”治理的长效机制。

按照“明确治理范围，把握工作重点，加强政策引导，坚持整体推进，强化源头治理，严格执纪执法”的工作原则和有序、有力、有效的工作要求，安宁区将以区党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关以及工会、共青团、妇联等人民团体、事业单位和全额财政拨款、补助等单位为重点，把违犯法律法规及其他有关规定，应列入而未列入财政账户的各项资金及其形成的资产，全部列入治理范围。同时，将治理工作延伸到学校以及村、居委会一级。在具体的实践中，安宁区将采取通过建立和完善非税收入收缴制度，积极推行“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入票款分离办法，实行财政与执收单位，财政与银行的信息联网，从而达到加强预算单位银行账户管理，从源头上截断“小金库”的资金来源。同时，采取创新部门预算管理机制，全面实行财政国库集中支付制度。另外，该区还将通过向社会公布举报电话、举报信箱和奖惩措施，并及时通报专项治理进展情况及实际效果。

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