麦积区对症下药破解难题

□记者王小亚通讯员凌智明

【本报讯】麦积区紧紧围绕“打造麦积先锋品牌,建设陇上经济强区”的主题,创新载体,突出重点,深入开展创先争优破解难题活动,统筹推进各领域创先争优,有力地推动了全区经济社会跨越式科学发展。

找症结,明方向。在创先争优破解难题活动中全区区级党员领导干部深入到81个联系点开展大走访大调研调查难题,15个分领域创先争优活动领导小组组长带队到本系统本部门基层一线查找难题,科级党员领导干部到乡镇村组、街道社区、企业单位、学校医院排摸难题,广大党员干部通过民情意见箱、热线电话、电子邮箱、网络留言及召开座谈会、发放意见函等形式提意见建议,从上而下、自下而上查找问题症结。全区着眼于发展大局,围绕保障改善民生、创新社会管理、优化发展环境,区委常委会从改善民生、社会管理及基层党建等方面专题研究,确定了城乡居民养老难、乡村环境卫生状况较差等4个重点难题集中破解,各乡镇街道也确定2—3件需破解难题、各部门单位确定1—2件需破解难题,全区各级党组织查找出涉及科学发展、民生保障、热点难点、作风效能等6个方面的216个难题,成为创先争优破解难题活动的主攻点。

靠责任,明措施。全区层面破解的难题区级领导抓总,主要职能部门牵头负责,相关部门协助配合。按照“一难题、一方案、一措施”的要求,明确责任单位、明确责任内容、明确具体措施、明确办结时限落实任务措施。各乡镇、街道办事处、部门单位也明确“一把手”为破解难题第一责任人,直接负责抓好破解难题落实,分管领导为具体责任人,包抓普通党员干部具体实施,实行分层分类包抓,形成一级抓一级、层层抓落实的破解工作责任机制。并建立健全破解难题台账制度、跟踪督查制度、定期分析通报制度和问责制度,实行月进度报告和挂牌消号制度。对涉及面广、单靠一个部门单位难以解决的重大问题,将由分管领导主持召集相关部门负责人,召开破解难题分析协调会,研究对策措施,齐心协力抓好破解难题,切实解决一批影响全区经济社会发展的突出问题。

抓落实,创载体。全区坚持分类指导、分类推进、分类破解的原则,精心设计载体,找准突破口,把握切入点,在全区部署开展了“机关作风效能突出问题综合整治”和“一城两线三河”集中整治活动及以“推进农业产业结构调整、环境综合整治、城乡一体化建设和社会管理创新,着力在提高经济发展实力、提高产业发展层次、提高基础设施水平、提高对外开放程度、提高城乡群众生活质量上争先进”的“四推进五争先”活动和以“服务基层,解决难题,帮办实事,促进工作”为主要内容的全区“党员干部下基层访民声解难题促发展”主题实践活动,区直部门、单位深入扶贫联系村点开展活动不少于5次、帮办实事或破解难题3-5个,党员领导干部深入联系点不少于3次、帮办实事或破解难题1-3个,党员干部深入联系对象不少于2次、帮办实事1-2件。在加快城乡开发建设、农业产业结构调整、小城镇建设、城乡一体化、城中村改造等重点项目工作中创先进。采取普遍督查与重点督查、定时督查与随时督查、归口督查与交替督查、公开承诺与群众评议相结合的方式,加强破解难题监督检查。全区已组成8个督查组,分领域展开督查,督促相关单位和责任人抓好工作落实,对活动开展的进展情况及时掌握了解,协调解决出现的问题,加快破解难题工作进度。

(下转第二版)(上接第一版)同时以文件、网络、公开栏、会议、承诺书的形式坚持公开难题内容、公开破解进度,提高群众知晓率,扩大群众参与面,让群众监督破解难题的过程,评价破解难题的效果,把创先争优破解难题活动变为群众满意工程。

增实效,促发展。全区在创先争优破解难题主题活动中,各级党组织紧紧围绕全区“13345”发展战略,服务于全区发展大局,紧扣全区中心工作,真抓实干,强化措施,狠抓落实,使创先争优破解难题主题活动取得了初步成效。干部作风进一步转变。突出“解决问题”这一关键,通过亮承诺、亮身份、亮形象,争创满意窗口、服务标兵、服务型组织和机关作风综合整治,围绕党员、青年、工人、妇女四大群体,建立各类“党员示范岗”、“青年文明岗”、“工人先锋岗”、“巾帼文明岗”256个,评选出“麦积先锋”100名、“服务标兵”150多名,形成了学先进、争先进、当先进的良好氛围,广大党员干部的服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。基层组织活动场所功能进一步提升。采取领导包建、部门帮建、区财政补助和乡村自筹等形式,对因地震不能使用或面积狭小的117个村级组织活动场所进行了新建或改扩建,今年又启动了36个村级村组织活动场所建设,目前已竣工20个。整合资源配套建设农家书屋等206个,全区有1/3的村达到了“六室八有”要求。先后投入210多万元,新建社区活动场所7个,全区28个社区活动场所中有10个办公面积达到150平方米以上,基层组织活动场所建设管理不断加强、功能进一步提升。城乡环境进一步美化。对城乡环境特别是“一城两河三线”集中整治中,查处各类违法建设5000多平方米,出动车辆120多辆次,清理垃圾死角9处20余吨,拆除违规门头招牌280多块1400多平方米、更换110块640平方米,清洗粉刷临街楼体外墙及建设工地围墙8250平方米,在麦积镇贾河村等镇村建垃圾池及垃圾投放点62个、配清运三轮车6辆、保洁员38名,城乡环境卫生有了明显改善。发展环境进一步优化。启动实施了麦积镇后川农家乐改造提升、甘泉文化产业园开发、花牛渭峡民俗文化村建设等小城镇建设项目,全区城镇化率达到37%。以奖代补资金支持农村自建道路,已完成砂砾路97条379公里、水泥路61条167公里,改善了43个行政村、78个自然村近9万人的生产生活条件。开展矛盾纠纷排查化解活动,调处矛盾纠纷534起,端掉传销窝点5处、遣散90余人。成立基层综治工作中心20个、组建联防队35支、社区楼院看护队伍26支,农村民兵应急防控队伍45支,治安信息员1000多人,健全了群防群治体系,全区社会和谐稳定。惠民措施进一步落实。落实医药优惠政策,提高医药报销比例,全区农民2011年参合率达95.44%,有18.8万例参合农民得到新农合门诊补偿344.1万元,受益率43.37%。落实惠农政策,新建设施蔬菜基地4877亩,优质果品基地21万亩,新发展龙头企业93家,举办科技培训班130多期,培训果农3万人次,群众真正从难题的破解中感受到变化、得到了更多的实惠。

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