务好民生之本 ——记“国家级充分就业社区”甘州西街小寺庙社区

本报记者谢利江

“说话轻一点，微笑多一点，脑筋活一点，问候诚一点，理由少一点，做事勤一点，脾气小一点，气量大一点，行动快一点，效率高一点。”这十个“一点”，是对工作人员的行为要求，也汇集和反映了为民服务的思想。正是有了十个“一点”，甘州区西街街道小寺庙社区赢得了民众的心。自2007年开始创建“充分就业社区”以来，该社区先后被市、区劳动保障部门命名为“星级充分就业社区”，被人社部命名为“国家级充分就业社区”。

近年来，社区始终把就业工作当成一项“民心工程”来抓。成立以社区党支部书记任组长，分管劳动保障工作的居委会副主任、劳动保障工作站工作人员、片区负责人为成员的充分就业工作领导小组，将工作细化为就业、技能培训、劳务输出、劳动监察、社会保险5大类30多项。领导小组实行周例会、月通报，半年督查、汇总，落实工作制度。制定《社区劳动保障工作站工作职责》等，服务做到规范、热情、细致、耐心。为提供高效便捷的就业服务，设置了30平方米的劳动保障工作站，一人一桌，电脑、打印机、文件柜等配备齐全，已达到标准化社区要求。同时，社区设有就业技能培训室、活动室、图书室，收藏图书1800多册供居民阅读，形成了信息化、规范化、人性化的工作环境，全面达到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的目标要求。

对双失业和大龄失业人员等开展定联系人、定对象、定目标以及包就业到位的“三定一包”就业恳谈活动。工作人员需要担任宣传员、信息员、服务员多个角色，不仅要宣传市场主导就业、政府扶持就业、个人自主创业的理念，还要负责采集各种用工信息，上门向居民答疑解惑，帮助解决生活中的实际问题。孟天真是一名50多岁的复转军人，同时也是享受低保的残疾人。为了帮他走出生活困境，社区对他进行了修鞋培训。

每年春节前后，社区都会组织工作人员分片区逐户逐人开展人力资源调查，确保社区劳动保障工作顺利完成。他们建立用工信息数据库，并通过甘州区人力资源市场举办的洽谈会搜集用工信息，开展职业介绍和就业指导。与多家用工单位建立了长期劳务合作关系，每年输送季节性务工人员超过200人。将年龄偏大、技能单一的失业人员组织起来，开展以家政服务、商品营销、美容美发、计算机操作、电焊技术、宾馆服务为内容的职业技能培训，每年培训300人左右。同时，鼓励失业人员自主创业，帮助他们办理小额担保贷款。近年来，辖区内下岗失业人员实现自主创业超过300人。2006年8月，下岗失业人员杨君通过社区申领3万元小额担保贷款，创办了商贸公司。去年，她又贷款5万元，从事乳制品批发与销售，安置近40名女工，并通过社区与劳动就业部门配合，为女工开展销售专项培训。

下岗失业人员是社会困难群众主体，解决好他们的生活、养老、看病、住房等问题，直接关系到社会稳定与和谐。社区利用在职党员优势，结成30对就业帮扶对子，深入开展“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖”援助活动。低保家庭居民谢晓燕，大学毕业后，因下肢残疾，始终找不到合适的工作，社区一边为她安置岗位，一边鼓励她参加甘州区大学生“三支一扶”和公务员考试。2009年，她通过公务员考试，有了稳定收入，她和她的家人逢人便说，没有社区的帮助和在社区工作的经验，她不会有今天。

明清街自1996年建成至今，已形成餐饮、娱乐、旅游、文化为一体的综合性街区。2008年4月，社区与市政部门沟通后，在甘州区政府、西街街道办事处的帮助下改造明清街，安装路灯、加宽马路，并在加宽的街道中间增加摊位。在明清街摊点上做鞋帽生意的任玲说：“我是通过社区的宣传，提出申请后，在这里争取了一个摊位，税费得到了相应的减免。”目前，明清街创业基地共有商户近百家，经营领域涉及餐饮、服装等10多个行业，吸纳了包括下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民在内的1000多人就业。

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