近年来,甘州区档案局以建立试点的模式,逐步对社区建档工作进行专题调研与业务指导,全区5个街道18个社区全部建档,并且形成其区域特色。
档案在社区建设中的地位和作用。档案是社区建设信息的“存储器”。社区建设是一个复杂的系统工程,搭建社区建设的信息平台,档案具有不可替代的作用。如我区佛城社区,发动社会力量,编辑了反映地方特色的《大事记》、《年鉴》,拍摄了20余张(盘)反映社区风土人情、重大活动等精品照片、音像档案,为社会提供了有效服务。档案是社情民意动态的“解码器”。在社区建档工作中,通过对不同时期居民家庭状况档案、再就业档案等进行科学比较分析,就会有的放矢开展好各项工作。如我区小寺庙社区针对本社区情况,及时对下岗职工、残疾人等建档建卡,可充分了解居民情况。档案是社区持续发展的“助推器”。特别是在社区班子领导调整之后,面临人员新、工作生疏等诸多不利因素的条件下,有了健全的档案资料,不但可以保证工作的连续性,更有利于社区新领导尽快进入工作角色。
社区建档工作的基本要求和特点。具有为民理念。社区建档工作以亲民、近民、为民的思想作为建档工作的出发点和落脚点。在走家串户中摸清居民情况,将走访的最新信息,包括求助要求等及时记录在案,从而既便于依靠居民、建设社区,又能及时主动地为居民服务。注重规范管理。目前,社区建档工作重心主要放在制定相应的管理办法和规章制度上,对文书档案、会计档案等提出明确要求,使社区档案人员有章可循,有法可依。以低保档案为例,采用低保编号作为档案管理的标识号,用数字标识作为类别号进行规范。这样做不论保障对象在年内、季度内或月内低保金如何变化,都能保证低保对象每人的档案材料始终固定在一个档案盒内,对于一段时期内保障金额发生变化的,只需调整本人档案盒脊上用数字标识的类别号即可。创新意识强。社区建档工作着眼于社区建设的实际,逐步从实现社区工作建档向加强整个社区档案资源的整合转变,从记录人的社会活动情况向掌握居民整体需求的转变,做到资源共享,保证社区建档工作效果最大化。
做好社区建档工作的基本方法和途径。加强培训指导,提高社区干部的档案业务水平。社区档案人员由于都是兼职人员,有些甚至来自辖区内离岗、退休的居民,受自身文化水平、工作经历的限制,大多数从未接触过档案工作。这就要从培训入手,从文书收发到档案的收集、分类、整理等各个环节,细致讲解,让他们充分理解、掌握档案业务工作的相关技能,工作起来得心应手。强化收集工作,确保档案材料齐全完成。由于社区建设时间相对较短,再加上人员流动频繁,形成的材料有的上报街道,有的按照分工由个人分散保管,不方便查找利用。为此,要派档案专业技术人员分别到各自联系的社区进行鉴定,把具有凭证作用和查考价值的材料保存下来,做到精存细编。加大宣传力度,提高社区居民的档案意识。近年来,我们通过“6·9国际档案日”等活动,不断提高社区居民的档案意识,使社区档案工作深入到居民中,把居民吸引到社区建档工作中,形成了全民参与的良好氛围。
甘州区档案局(馆)长王东勇
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