让折腾人的人也受受折腾才好

孩子还没出生，郑州市惠济区长兴路辖区的准妈妈张女士已经感觉“操”碎了心。她于今年3月怀上头胎，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。4个月下来，她往社区跑了近20趟，事情在争吵中一点一点推进，但至今，证明还是没有开出来。

很多人都知道，“准生证”还有一个别名叫“折腾证”，这个别名多年来广为人们接受和认可。主要是因为只要夫妻双方有一方户籍不在本地，即便是头胎，走正常程序办个准生证绝非易事。两地之间要来回奔波，要盖很多很多章、要花费很多很多时间。正因为难办、不好办，才让准生证引起了民间的诟病和舆论的热议。针对这种状况去年12月3日，国家人口计生委就曾下发通知,要求各地简化办证程序,解决群众办证难问题。根据通知要求,办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等,符合办理条件且材料齐全的,要即时办理。此外,流动人口可就地办理准生证。

现在来看，即便简化了办事程序，“准生证”依然还是“折腾证”，即便有令在先。这说明，麻烦的制造者不是政令也不是规定，问题主要还是出于政令的执行者。忽然发现自己说错了，因为人为制造麻烦的其实不是政令的执行者，因为他们虽然在这个位子之上，但似乎从来不了解不熟悉政令，更不会去主动执行政令。

细读这条新闻你会发现，在张女士办理准生证的过程中，很多门槛是社区和街道人为添加的。为什么非要他们指定的人作证明才行，原因虽不好臆测，但若从为民便民的角度出发，这样的指定的确十分生硬粗暴，而且荒唐，完全违背了相关的规定和政令。就凭这一点，我们就可看出，像这样的基层组织干部在处理事务时，时时处处考虑的都是自己，自己方便就怎么来，怎么利于自己就怎么来，而把为民便民挂在了墙上，抛在了脑后，所以才会有令不遵，才会各自为政，把办事群众当皮球踢来踢去。这不仅是懒政和不作为，而且还是另一种形式的权力自大和权力傲慢。

从政令上讲，从去年12月3日起，“准生证”就不该继续成为“折腾证”，现在外甥打灯笼——照旧，只能说折腾人的还是人。若要人不折腾人，只有一个办法，那就是谁折腾人，谁就必然会被折腾。这听起来有点像绕口令，但道理你是懂的，对那些刁难群众的办事人员，要有监督有问责有处罚，而且是必须的。

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