一“家”架起“连心桥”——崆峒区“人大代表之家”建设侧记

□杨艳

走进崆峒区上杨乡政府,三楼内一间干净整洁的办公室便是乡“人大代表之家”。这个“家”为代表与选民、群众与政府之间架起了一座“连心桥”,为当地群众解决了一大批民计民生难题。

目前,按照“五有”要求,崆峒区各乡镇、街道人大共新建、完善“代表之家”81个,使重新编组后的代表小组都有活动场所,每位代表都能进“家”开展活动。各乡镇人大工作按照区人大的统一安排和部署,紧紧围绕全乡工作重点,积极开展“代表之家”活动,充分发挥人大代表自身职能和依法履职作用。随着活动的不断深入,代表联系群众的范围也在扩大,乡村两级“人大代表之家”的工作内涵得到全面提升。通过认真研究,各乡镇均已成立了以乡党委书记为组长,乡人大主席、乡长为副组长的领导小组,为活动开展提供了组织保障。着重建立了人大代表接待选民制度、人大代表向选民述职等七项制度,并结合实际情况,认真遵照执行这些制度,使代表活动逐步走上制度化、规范化轨道。做到有计划、有记录,健全了民情日记和联系选民记录本、述职报告及“两本三簿”活动资料、学习材料、市区人大文件等档案资料。各乡镇人大坚持以“人大代表之家”为载体,开展学习培训活动,把“代表之家”建成学习培训之家。每个“代表之家”组织代表学习宪法和法律法规每年不少于5次,增强法治观念,不断提高履职水平和能力。据了解,上杨乡目前已开展学习培训3次,参加代表63人次。

崆峒区各乡镇人大把“人大代表之家”建成了联系选民之“家”,定期安排代表在“代表之家”接待选民来访,每季度组织代表开展1次活动。据统计,一年来平均每个乡镇收集选民提出有关民政、低保、基础设施等方面意见和建议达到30条,协调办理率达95％以上,为促进乡域经济社会发展发挥了积极作用。目前,各乡镇人大均安排每名代表帮扶1户贫困户,每年至少开展1至2次走访活动,多方面开展帮扶活动。乡镇人大积极组织代表深入村社,了解社情民意,化解群众矛盾,帮助解决群众困难；组织人大代表参与党的群众路线教育实践活动和全乡中心工作,参与低保评议审核,促进了全乡工作的有效开展。

依托“代表之家”,乡镇人大代表更加注重重心下放,走出“家门”,密切联系群众,实地查看,问民情、解民忧,通过接待选民、代表述职、调研视察等活动,有效增强了代表的责任意识和履职能力,也在广大群众心目中树立起人大代表的为民形象。据统计,一年来全区各乡镇、街道依托“代表之家”开展学习培训160多场(次),参训代表1050人次,组织开展代表述职39场(次),向相关部门反映社情民意370多条。

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