加快甘肃六盘山特困片区富民进程的实践路径

□脱首创

加快六盘山特困片区富民进程事关甘肃发展大局,事关全面小康目标的实现。既需要攻坚克难的锐气勇气,更需要选择好富民路径。

(一)发展劳务经济富民

六盘山特困片区农村有许多剩余劳动力,发展劳务经济使农民能够增长见识,开阔眼界,更新观念,为致富增收拓展空间。一要坚持市场主导。使劳动力在市场的引导下有序流动,合理配置。二要强化政府引导。运用政府“有形之手”找准工作的切入点,把有序组织劳务输出作为“一把手工程”来抓。三要提升农民素质。加强劳动技能培训,提高人员素质和能力,促进劳务输转由体力型向智力型转变。

(二)培育主导产业富民

特困片区人口较多,但缺的是致富产业。因此要按照富民产业铺天盖地的要求和“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路,立足县情实际,整合帮扶力量,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多种一棚菜入手,实施主导产业适宜区全覆盖战略,让每一户扶贫对象都有一项增收产业,在巩固“一乡一品、一村一业”成果的基础上,着力培育工业带动型、商贸拉动型、现代农业型、资源开发型、人文特色型、综合发展型等六大类“特色产业村”,使特困村产业规模不断扩大,产业收入比重明显提升。

(三)扶持龙头企业富民

特困片区要从引进农业投资主体、健全合作组织、服务龙头企业发展、延长农业产业链条等方面入手,在提高群众市场意识、教给群众市场方法、搭建进入市场平台等方面,帮助群众在参与市场竞争中增收致富。

(四)实施招商引资富民

特困片区向特困宣战,必须把招商引资作为富民的重要路径,把项目建设作为促进发展的重要抓手,充分挖掘各种资源,认真研究招商政策,明确招商引资主攻方向,聚焦装备制造、光伏电子、新型能源、特色农业和林业等优势产业,突出生态旅游、生态文化、电子商务等新型业态,招大引强,借资生财,培植新的经济增长点,带动县域经济在更高的起点上实现跨越式发展。

(五)措办惠民实事富民

特困片区要围绕城乡基础设施改善、扩大就业、提高城乡居民收入、提高医疗卫生服务能力和食品药品安全保障水平、城乡饮用水安全等目标,千方百计引项目、筹资金,在乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造、社会保障等方面办成一批片区群众看得见、摸得着的实事好事,推动特困片区农村经济社会协调发展与农民幸福指数同步增长。

(六)落实惠农政策富民

要加强对特困片区乡村干部的培训和管理,按照“坚持原则、规范程序、全程跟踪、阳光操作”和“一折通”支付的要求,确保各项惠农政策落实到位。要聚力“挖穷根”,对症施策,靶向治疗,用超常举措实现***,切实做到不落下一户一人。

(七)加强党建保证富民

特困片区要加强领导干部队伍建设,坚持正确用人导向,注重从基层一线、项目一线、维稳一线、征迁一线选拔干部,大力选拔任用“想干事、能干事、干成事”的优秀干部。要持续加强作风建设,全面落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定”,坚决惩处腐败行为,营造特困片区干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

(作者系泾川县委党校高级讲师、副校长,平凉市特约社科研究员。)

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