给群众明白　还干部清白——平川区开展村务居务监督工作纪实赵宗幸　刘静

平川区不让群众缺席监督,着力延伸监管链条,2011年成立村务居务监督委员会,在村级初步形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,实现了纪检监察工作和基层民主监督的无缝对接,真正实现了给群众明白、还干部清白。

开拓创新勇探索

平川区在无现成模式可循的情况下不断探索,边实践边总结,边完善边规范。编印了村居务监督工作应知应会、监委会工作手册等业务指导用书,编制了“三卡三书”等监委会规范工作台账,形成了一套务实管用的工作方法和流程。

建立监委会履职保障、村居“三委”班子勤廉双述、村居干部问责办法、“四公开”等制度,形成了一套较为完整的监督台账。各村居普遍实行半年一次的村居级领导班子勤政廉政“双述”工作制度和考核考评制度,对村居“两委”成员的工作效能、作风建设和廉洁自律情况进行全面监督,并将结果作为评选先进、报酬奖励的依据。监委会除向村民会议或村民代表会议“述职述廉”外,还定期向乡镇街道纪委报告工作,做到了有人监督、有处监督。截至目前,全区开展组织评议和“述职述廉”活动134次,全区“双述双评”中共有参评群众1160人次,评议干部200余人。

尽职守责保落实

监委会紧紧围绕群众最为关心关注的热点难点问题,确保在重点项目、“三资”管理、惠民政策、“一事一议”、廉洁自律等方面监督跟进到位,纠错准确及时。督促村居“两委”严格执行村居务决策和各项管理制度,2015年以来,各监委会共向村居“两委”提出意见建议110余条,开展重点监督检查活动180余次,纠正各类问题320多个,协助村居“两委”为群众办实事685件,化解各类社会矛盾纠纷800余起,促进了村级各项事务运行科学化、规范化,提升了群众获得感。长征街道周家地社区监委会依托“社区微信公众平台”,集公开、投诉举报于一体,为更好开展监督工作提供了有力保障。共和镇毛卜拉村监委会通过实行民主理财和农村财务“三审一公开”制度,审核纠正不规范票据,保证了村级财务的正常运转。

公开公示促透明

监委会把公开透明作为监督工作的生命线,建立了较为完善的公开制度,在编制党务、村务、财务、监务4类公开目录的基础上,充分利用办事指南、明白卡、明白墙、公开栏、显示屏等载体,对村级事务按季公开,重大事项及时公开,村级财务按月逐笔流水账式公开,并对公开内容、时间、程序等进行全过程、全方位监督,做到了阳光透明。截至目前,已审核党务公开、村务公开、财务公开、监务公开共2356条,实现了由“公布什么群众看什么”向“群众想看什么就公布什么”的转变。电力路街道向阳社区运用社区QQ群、微信群等,及时公开党务、居务信息,拓展公开渠道,与居民群众实时互动,解疑释惑,让“四务”公开坐上信息化的直通车,直达居民手机,也将工作做到了群众的心坎上。

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