平凉市工商局多措并举推进“多证合一”改革

“多证合一”是“放管服”改革的先手棋和突破口，市工商局为了全力推进这项改革，多措并举，积极推进，取得了明显成效。

一是深入分析做调研。《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》印发后，市工商局认真组织落实，充分发挥牵头作用，积极采取一系列有效举措，广泛搜集学习试点地好的经验和做法，结合实际开展调研，总结推广各地的试点成果，积极梳理证照清单，统筹推进，扎实制定实施方案，为全面实施“多证合一”改革奠定了坚实基础。

二是全力以赴强业务。市工商局充分利用以会代训、专题培训、外出学习和研讨交流等多种形式，积极组织登记注册及“窗口”工作人员，学习改革政策、领会精神实质、掌握业务技能、熟悉操作流程、强化业务培训，为推进“多证合一”改革全力做好人力保障。

三是集中精力抓推进。在前期调研和充分准备的前提下，市工商局于9月26日开始，全面实施“多证合一”改革，将23个单位50项涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”，进一步降低了准入门槛，降低创设企业的制度性交易成本，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。截止目前，全市已核发“多证合一”营业执照161份。

四是广泛动员扩宣传。为了跟上商事制度改革节奏快、频率高的步伐，让“多证合一”改革在更大范围和更深层次上惠及各类市场主体，市工商局广泛利用各类网络、报刊、电视、微信、印发宣传资料、深入企业等多种形式，不断强化宣传引导，使社会各界准确理解改革的目的，了解和感受市场准入的便利化，使这项惠民改革政策深入人心，形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

五是部门联动聚合力。“多证合一”涉及部门多，工作难度大，市工商局不等不靠，积极作为，在政府的主导下，不断加强与有关部门的沟通协作，协调联动，主动通报改革进展情况，明确信息共享方式，建立共享渠道，加大部门对接力度，确认和对应具体办理部门，全力推进政务信息共享和业务协同，积极做好网络连通和平台推广工作，确保每一个事项都有承接单位，每一个单位都有《确认表》，促使对营业执照的互通互认，形成了强大的推动合力，实现了“一照走天下”的改革目标。

六是借机发力促便利。市工商局在狠抓“多证合一”为核心的涉企证照改革举措的同时，持续推进工商注册制度便利化，从制度创新、流程优化，到充分运用“互联网＋”，积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照，实行简易注销登记改革等，让群众有更多的获得感，进一步营造了良好的营商环境，促进了各类市场主体的快速健康发展。截止9月底，全市新增非公经济市场主体5823户（其中：新增私营企业1919户、个体户3234户、农民专业合作社670户），全市市场主体累计达到9.94万户，注册资金886.67亿元，从业人员28.93万人，同比分别增长了10.07%、24.14%、15.49%。个体户转型升级为企业404户，占全年任务的106.3%。（马爱刚）

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