胶州市胶东街道办事处国民生产总值过百亿民生项目造福一方百姓

作者：狄海洲

在胶州市，有这样一个街道办事处，坚持“执政为民，发展为民”理念，发挥区位优势，埋头苦干实干，2013年实现国民生产总值103亿元，财政收入2.87亿元，农村人均收入达2万元，这就是胶州市胶东街道办事处。更加引人注目的是，一大批利民、惠民、富民的民生项目建成发挥作用，群众生产生活条件得到极大改善，百姓幸福指数不断提升。

◆“三化”联动惠及百姓

地处胶州市区城乡接合部的胶东镇，2009年撤镇设立办事处。如何抓住机遇，有一个好的“蓝图”十分重要。胶东街道办事处聘请专家，七易其稿，提出了“实施拥河发展、空港带动、产城共建，建设宜居宜业宜商宜游新区”的发展思路。“一切发展都是为了人民。”从调往胶东镇干镇长起，已在这里工作十年的党工委书记张宗江说，产业与城市共建，就是统筹全域，实现新型工业化、城市化、农业现代化同步联动，让城乡群众都能从发展中得到实惠。

胶东曾是青岛经济重镇，但也存在企业规模小、产业层次低等问题。为此，胶东办事处加大对外招商引资力度，短短几年，就引进过亿元内资大项目40多个，投资额94亿元；外资大项目10多个，投资额1.2亿元美元。目前已有700多家企业，其中规模以上企业70多家，形成蓝色装备制造、高档纺织、绿色食品加工三大产业基地。

为解决城市化进程中出现的农村“空心化”问题，胶东街办成立土地流转服务中心，引导村民以土地入股形式参与合作经营。现在全办事处已发展土地股份合作社、农机合作社和协会三大合作组织43家，带动农户近3000户，实现了企业、合作社、农户三方共赢，成为当地现代化农业样板。

◆咬定民生项目不放松

胶东街办从群众普遍关心的医疗、养老、教育、社会保障等问题入手，按照“病有所医、老有所养、学有所教、闲有所乐”的“四有标准”，加快建设一批民生工程。

投资600万元、建筑面积2000平方米的胶东敬老院，已有64位老人入住。老人们说，入院不用交费，每人一年生活费3600元，衣服、被褥都是敬老院给的，每月还有零花钱，过节还有过节费和保暖内衣。幸福感、满足感写在每位老人的脸上。

总投资1.6亿元，规划建筑面积6.4万平方米，可容纳88个班、3900名学生的教育中心，目前主体工程完工已投入使用。周边20多个村的小学生、全辖区的中学生告别旧校区，进入高标准、现代化的教育中心学习。

以前的胶东，医院挤在几处简陋陈旧的平房里；如今的胶东，投资1620万元、拥有180多张床位、建筑面积1万多平方米的新医院已投入使用。据介绍，这是山东省第一家卫生部定点的白求恩肾透析试点医院，医疗水平远远高于同级医院。

胶州有条麻湾河，过去两岸基本没有堤防，防洪能力不足。胶东街办按20年一遇防洪标准对麻湾河段进行生态改造。投资1.2亿元改造后的麻湾渔乐园，风光潋滟、碧波荡漾间，再现古胶州八景之一的“麻湾鱼乐”古韵胜景。

◆把富民小项目做成大产业

既注重大项目，又不放过便于群众参与、尽快增加农民收入的小项目，并通过组团发展使之成为大产业，这是胶东街办又一条富民利民快速发展之道。

胶东办事处大店村，1990年开始有人加工生产口罩，但因是一家一户小作坊式的生产方式，十几年没有多大发展。2004年，在党委政府帮助下，大店村成立口罩协会，把农民组织起来抱团闯市场。几年来，大店村带动周边9个村加工配套生产口罩，年产口罩2亿打，占全国民用口罩市场80%，年产值11亿元，小口罩做成了大产业。

于家村，这个不种辣椒的地方，如今是全国最红火的“辣椒城”。以于家村为中心，周围12个村参与的辣椒贸易加工中心，聚集上百家辣椒加工企业，吸纳全国18省种植的辣椒，深加工后销往全国和世界20多个国家和地区，出口份额占全国73%。“买天下椒”“卖天下椒”，使这里成为全国最大的辣椒集散地和全国辣椒交易价格信息中心。

大麻湾村是当地有名的“篷布村”。这里聚集40多家篷布加工企业，年产值6亿多元，吸纳2000多人就业，形成产购销一条龙网络。产品在韩国占有很大份额。据介绍，口罩、辣椒、篷布这些特色村品经济，从小到大，组团发展，辐射带动胶东26个村。

（本报记者 狄海洲）

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