市水利局设置三道防线严厉打击“挂借转分”行为

为切实解决挂靠借用资质、转包、违法分包、工程质量责任落实不到位等突出问题，净化我市水利建设市场，市水利局设置三道防线，确保水利工程质量和安全。

事前防范，建立约束机制。在工程招标时，以签订规范施工承诺书为前置条件，投标时未递交承诺书按废标处理，要求投标企业承诺不挂靠借用资质、不违法转包分包，规范施工，如有违反承诺内容，自愿接受建设单位惩罚。

事中监督，强化过程监管。除工程施工过程中日常的监督管理外，2014年，我市水利系统将全面开展严厉打击“挂借转分”专项行动，加大“飞检”力度，不定期在事先不打招呼的情况下，组织有关人员对工程现场主要管理人员到位、建筑材料使用、工程档案整理等情况进行随机监督检查，有效遏制“挂借转分”违法行为。

事后严惩，提高违法成本。建立与青岛市水利局、胶州市公共资源交易中心企业不良行为内部信息互通制度，与招投标、综合考评、评优、评奖等方面挂钩，加大对违法违规行为和案件的处罚力度。对存在挂靠借用资质、违规出借资质、转包、违法分包等行为的企业，给予警告、扣除履约保证金、一定期限内禁止参加我市水利工程投标等处罚。对顶风违规、边清边犯，性质极其严重的，直接清理出我市水利工程建设市场。

（王随霞）

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