“三联三当”律师走基层助推依法治理

今年以来，市司法局以深化“N+1+1”矛盾纠纷排查调处新机制为主线，结合党的群众路线教育实践活动，动员全系统人员扎实开展以领导干部联镇（办）当参谋，一般干部联管区当助手，律师联村当法律顾问为主要内容的“三联三当”律师走基层活动。截止目前，对全市各镇（办）排查上报的245个矛盾纠纷比较突出的村（居）进行了全面走访。据统计，律师走基层活动开展以来，共解答基层干部群众法律咨询2632人次，调解矛盾纠纷268件，针对村（居）现实法律需求开展法制讲座24场次，开展集中法律宣传活动13场次，（下转第二版）（上承第一版）进一步解决了服务群众最后一公里问题，有力提升基层村（居）依法治理水平，取得明显成效。

进村入户，面对面听取群众呼声

为确保工作实效，市司法局制定实施了关于开展“三联三当”律师走基层活动的实施方案，明确了工作职责，通过领导干部联镇（办），加强与镇（办）对接，各镇（办）都组织召开了信访稳定座谈会，分析信访稳定形势，广泛征求律师的意见建议。推行局领导、一般干部、司法所人员全程陪同律师大走访制度，通过与村（居）干部座谈等方式，全面掌握村（居）矛盾纠纷情况及社会治理难点，按照有法律需求的必访、有矛盾纠纷的必访的总体思路，每村（居）至少访问5户以上家庭，面对面听取群众呼声，及时准确了解群众诉求。进一步拉近了联村（居）律师与镇（办）、管区、村（居）及广大基层群众的距离，不仅畅通了群众利益诉求表达渠道，也为镇（办）、管区、村（居）顺利开展工作提供了有力保障。“三联三当”大走访活动开展以来，广大联村（居 ）律师为全市各镇（办）、管区、村（居）提供法律意见建议86次，指导开展法律风险评估19次，为深化基层依法治理奠定了坚实基础。

依法调解，心贴心化解矛盾纠纷

“以前村里有矛盾纠纷，只是凭自己的感觉去调解，但到底符不符合法律规定，符合那条规定？自己还真说不明白。”李哥庄镇李魏屯村村支书魏传基告诉记者，靠个人意志和权威办事，处置方法本身可能就不合法，经常被村民认为存在偏袒现象，“也许能解决眼前问题，但当事双方往往口服心不服，导致治标不治本，出现事后反弹现象。”

在开展“三联三当”活动中，市司法局坚持以推进社会矛盾化解，助推“平安胶州”建设为主线，充分发挥律师专业优势，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。按照标本兼治的总体思路，全面深化矛盾纠纷集中排查， 制定详细的台帐，对排查出的矛盾纠纷进行梳理汇总，根据矛盾纠纷的轻重缓急划分红、黄、绿三个档次，分别制定工作预案，严格落实领导包案制度，实行限期办结制。在整个活动过程中，全市联村律师深入村（居）排查矛盾纠纷线索780余件，在萌芽状态化解510余件，其余260余件通过律师现场调处全部得到圆满解决。

对症施策，实打实解决群众困难

这几天，家住中云街道办事处站西居委会的李大妈特别高兴，逢人便说律师的好。李大妈的两个儿子因为房产问题产生矛盾，导致都推脱赡养义务，联居律师了解情况后，登门进行调解，两个儿子握手言和，律师还帮助签订了赡养协议。

坚持民生为先，以让基层享受均等化法律服务为目标，切实加大律师联村（居）解决实际困难力度。在大走访过程中，创新推行律师预约上门服务，通过开展“三联三当”大走访活动，先后为37户行动不便的老年人、残疾人提供签定法律合同、代写遗嘱等服务，受到当事人一致好评。以改变“我讲你听”的传统普法模式，全面增强法制宣传教育的引导保障功能为主线，扎实开展“订单式”普法教育。物业费收缴出现问题，就向群众解读《物业管理条例》，哪里要片区改造就到哪里开展相关法律法规宣传，超前介入，主动作为，切实增强了法制宣传教育工作实效。实现了群众懂法、干部依法、处处有法的良好效果，在推进基层依法行政中发挥了积极作用。（刘岩）

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