企业想排污，得花钱买指标,企业想排污，得花钱买指标

早报讯 昨天，市环保局发布消息称，财政部、环保部、发展改革委联合发文，同意青岛市纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围。青岛市环保局相关负责人表示，这标志着青岛市排污权有偿使用和交易跨上新台阶。胶州将在今年开始试点，共有4项污染物纳入排污权交易，分别是与水有关的化学需氧量、氨氮，与气体有关的二氧化硫、氮氧化物，污染企业想排污得先花钱买指标。

2014年，胶州市与西安交通大学联合开发、并投资8900万元建设了环保物联网总量控制排污权交易云计算平台，该项目被青岛市政府列为2014年度创新试点项目。胶州市环保物联网系统包括污染源在线监控、环境质量在线监控、机动车排气检测监控、黄标车拆解监控、总量控制及排污权交易和环境应急指挥6个子系统。目前，一期项目已建成并投入运行，实现了对胶州市重点污染源、集中式生活饮水水源地等自动监控、监测，最终将实现对水、大气、噪声、机动车尾气等环境要素及管理对象的全面感知，促使企业不断采取新工艺、新技术，最大限度减少污染物排放。

胶州市已经制定出了“主要污染物排污权证”和“企业排污总量智能卡”，环保部门先对现有排污单位进行初始排污权有偿分配，并对外公开分配信息。然后，排污单位按照“排污权有偿使用费缴纳通知书”的要求，按基准价格缴纳初始排污权有偿使用费。企业所购买的排污指标，都在“总量卡”里，当无剩余总量时，系统将自动通过控制阀门终止企业排污。

解读

何为排污权交易

环保部门解释称，排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。试点地区实行排污权有偿使用制度，排污单位在缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。排污单位在规定期限内对排污权拥有使用、转让和抵押等权利。对现有排污单位，要考虑其承受能力、当地环境质量改善要求，逐步实行排污权有偿取得。新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，原则上要以有偿方式取得。有偿取得排污权的单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。

市环保局表示将加强污染物排放监测能力，准确核定污染物排放总量；另外将制定排污权有偿使用和交易的有关政策。

（记者 王磊江 通讯员 孙俊杰林新红）

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