市卫生局：促改革惠民生

在永安屯执业点为村里的老人看病□刘洁郭辉

2014年医疗卫生事业创新跨越、科学发展

过去一年，是我市医疗卫生事业发展史上具有里程碑意义的一年，是我市医疗卫生事业创新跨越、科学发展的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展和卫生保障任务，我市卫生系统以不断满足群众的健康需求为出发点和落脚点，“保基本、强基层、建机制”，深入推进医改，各项工作科学、有序发展，并取得较好成效。 

党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果，百名医师支农、数字化接种门诊、医养结合、国医馆建设、医疗联合体等工作走在全省前列，承担的青岛市政府考核任务列各区市第一名。市卫生局被国家卫计委定为党的群众路线教育实践活动联系点，国家卫计委副主任徐科、王培安、省卫计委主任刘奇、青岛市政府副市长栾新等领导先后来胶视察指导，对我们的工作给予充分肯定，国家卫计委还印发专报对我市卫生工作经验在全国予以推广。 

———医疗卫生服务体系进一步健全，群众就医环境明显改善。 

积极引进上海交大附属仁济医院来胶建设分院，并于2014年10月11日签约，该项目为非营利性三级综合性医院，总投资17亿元，建筑面积17万平方米，规划设置1500张床位，预计2017年底投入运营。建成后将成为集临床、教学、科研为一体的医疗中心。营海卫生院、张应卫生院、北关卫生院、胶西苑戈庄分院、洋河河西郭分院、里岔良乡分院和三里河、云溪社区卫生服务中心等8处基层医疗机构新建、扩建工作有序推进。大力加强疾病预防控制体系建设，建设卫生应急指挥平台。为基层医疗机构配备彩超、DR等先进医疗设备，目前，咱们胶州基层医疗卫生机构的设备配备已经处于全省一流水平。 

———公立医院综合改革全面启动，切实减轻群众就医负担。 

2014年10月1日，市人民医院、心理康复医院、妇幼保健院、第三人民医院四家公立医院全面启动公立医院综合改革试点工作，取消药品加成，调整医疗服务价格，全年为患者就医节省3000余万元，真正让广大群众享受到医改带来的实惠。10月29日，青岛市政府副市长栾新带领卫生、财政、发改、人社等部门的负责人来胶视察公立医院改革试点情况，对我市取得的成绩给予了高度评价。10月31日，青岛市政府接连印发两期专报对我市公立医院改革工作取得的成绩予以充分肯定。 

———公共卫生体系建设日臻完善，卫生保障能力不断增强。 

全面实施11类43项基本公共卫生服务项目，精心打造“公共卫生、阳光服务”品牌，已为73万城乡居民建立规范化电子健康档案。疾病防控体系不断完善，各类传染病发病率呈下降趋势。加强“三小行业”及学校卫生、生活饮用水等监管力度，严厉打击非法行医行为，有效维护群众健康权益。大力加强卫生应急能力建设，成功创建“省级卫生应急综合示范市”。扎实开展爱国卫生运动，完成1700座农村卫生改厕实事任务，青岛市爱卫会年内两次在我市召开现场观摩会，推广我市卫生改厕工作经验。 

———医疗管理力度持续加强，诊疗服务水平明显提升。 

深化“医院管理年”活动，进一步完善医疗质量和安全控制体系。在卫生院试点推行临床路径管理工作，规范诊疗行为。加强卫生院、社区卫生服务中心“国医馆”建设，提升中医药服务能力。精心组织实施“百名医师支援农村卫生”实事工程，初步建立起卫生支农的长效机制，截至目前，支农人员在基层看门诊3万余人次，参加查房2000余次，手术1000余例，授课500余堂次，培训人员1.5万余人次。通过继续教育、岗位培训等形式，提升卫生人才队伍整体素质，目前共开展各类培训500余期，培训人员3万余人次。在4至5月份和9月份两次组织开展“服务百姓健康”大型义诊月活动，共开展义诊活动800余次，服务群众10万余人。 

———行业作风建设常抓不懈，群众满意度持续提高。 

强化“以病人为中心、以质量为核心”的服务理念，以“三好一满意”活动为主线，认真贯彻落实“九不准”要求，通过组织“电话满意度万人回访”、“向市民汇报，听市民意见，请市民评议”等活动和医疗门诊“三增一禁”便民正风行动，深化行风建设，优化服务质量，积极构建和谐的医患关系。在城区医院建立医患沟通恳谈室，搭建起医患沟通桥梁。认真开展环境卫生综合整治行动，切实改善群众就医感受。在青岛市卫计委组织的年终社会满意度测评中，列各区市第一名。

2015年为全市人民提供优质、便捷、温馨的医疗服务

今年，全市卫生工作将以维护人民健康为中心，解放思想，开拓创新，努力实现硬件上档次，软件上水平，为全市人民提供优质、便捷、温馨的医疗服务。主要开展以下几个方面的工作： 

★着眼优化群众就医环境，切实加强基础设施建设 

加快推进上海交大附属仁济医院胶州分院规划设计，争取年内开工建设。完成胶州市人民医院7000平方米的新病房楼建设工程。在胶州市心理康复医院筹建5000平方米的重型精神病人监护治疗中心。完成营海、张应等5处卫生院扩建、装修和设备配备工作。完善城区社区卫生服务中心服务功能，拓展诊疗服务范围。为80个中心卫生室配备“全科医生诊断仪”，进一步提升乡村医生诊疗服务能力。 

★着眼扩大卫生惠民范围，深入推进卫生体制改革 

一是推动公立医院综合改革试点向纵深发展。加强医院内部管理，推进运营机制改革，全面推行便民惠民措施，切实减轻群众就医负担。二是进一步健全医疗联合体运行机制。扩大医疗联合体试点范围，充分发挥城区综合医院的人才、管理和技术优势，带动基层卫生院又好又快发展。全面实施“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”服务模式。三是大力发展健康服务业。不断扩大医养结合服务内容和覆盖面，针对老年人群特点，提供人性化的医疗服务。积极引进扶持以健康为主题的服务业发展，加强健康教育，倡导健康生活方式，提升居民健康素养。 

★着眼提升医疗保障水平，不断加强医疗质量管理 

一是强化监督管理，完善医疗质量和安全控制体系。全面推行临床路径管理和单病种质量控制工作；加强医疗机构药事管理，促进临床合理用药；严查医生过度诊疗、过度检查和大处方等行为；全面推行优质护理服务模式。二是发展中医事业，提升基层中医药服务能力。加强基层医疗机构“国医馆”建设，争取在年底实现全覆盖。大力推广中医药适宜技术，使“简、便、廉、验”的中医药技术更好地服务于广大群众。三是筑牢服务网底，提高村卫生室服务水平。加强村卫生室管理，确保规范化达标率100%，加强专业教育和学历教育，进一步提升乡村医生诊疗技术，更好地为农村群众提供诊疗服务。 

★着眼提升群众满意度，扎实开展医德医风建设 

以“提升服务质量，改善服务态度，优化服务流程”为重点，在系统内开展“行风建设提升年”活动，不断提高广大群众对医疗卫生工作的满意度。一是认真落实医务人员职业信用报告制度，加强人文素养和职业道德教育，开展微笑服务、诚信服务和优质服务，精心打造优质服务品牌。二是严格落实出院患者“四级回访”制度，继续组织开展“三民”、“医院开放日”、“市民体验日”和“大走访”等活动，虚心听取市民意见和建议。三是在各医疗机构设置医患沟通恳谈室，进一步健全医疗纠纷调解机制。四是加强医疗卫生机构文化建设和内涵建设，继续开展环境卫生综合整治活动，切实改善患者就医感受。五是充分发挥卫生行业优势，组织开展多种形式的送医送药送健康义诊及困难家庭走访慰问活动。

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