李哥庄镇：扬帆远航 领跑未来

明亮的路灯亓婷婷

沽水汤汤，依河而美，自然的馈赠与历史的镌刻，为李哥庄赢得了诸多美誉。“全国重点镇”、“山东省新型城镇化试点镇”、“山东省经济发达镇”、“山东省宜居小镇”、“青岛市乡村旅游特色镇”等荣誉的获得，见证了李哥庄由“镇”到“市”的一步步嬗变。河滨小城市的李哥庄人，正怀着澎湃的激情，踏着现代化小城市建设的节奏铿锵前进。

回望篇

2014年，踏着小城市建设的“鼓点”，李哥庄镇党委、政府在小城市建设中，始终坚持高起点规划，高标准建设，高水平服务，精细化管理，推开了小城市的大门。

高起点规划 浓墨勾画新篇

目标：临空生态智慧小城市；

定位：特色航空小镇、高端产业基地、生态智慧新城；

空间布局：一带五板块。

科学适度做好小城市发展规划，突出“小城市”特色，是李哥庄领跑小城市建设的优势之一。结合青岛市城市空间战略布局、临空经济区规划和大沽河治理，科学确立了建设“特色航空小镇、高端产业基地、生态智慧新城”的发展定位和“全力打造临空生态智慧小城市、争创全国航空港小城市发展标杆”的奋斗目标。聘请上海麦塔城市设计有限公司，修编了与临空经济区、大沽河生态产业带、红岛经济区、少海新城对接的新一轮总规并通过评审规划了大沽河生态发展带和健康休闲、高端制造、航空小镇、特色商贸、现代农业“一带五板块”产业发展布局。在高起点的规划下，李哥庄镇正在一步步的把梦想变成现实，把一个滨河小镇建设成一座繁荣的魅力小城市。

高标准建设 城市初现雏形

实施镇驻地“3+1”整治工程；

启用投资近亿元的镇村两级污水处理厂，实现镇驻地、工业园及30个村污水集中处理全覆盖；

青岛市小城市环境整治考核中连续三次位列第一；

2014年青岛市小城市年度目标考核第一名。

理想要化为现实，必须要脚踏实地，开拓进取。焕然一新的市民广场、平坦整洁的街道、精巧别致的道路景观……见证的是李哥庄雷厉风行的建设态度，风驰电掣的发展速度。

在城市建设方面，结合青岛市小城镇环境整治和美丽胶州建设，围绕“地净水清、灯亮路畅、树绿景美”的目标，在镇区，着重实施了镇驻地“3+1”整治工程。（“3”，即迎宾大街、联谊大街、沽河大街三条道路。“1”，即市民广场。）其中，投资3220万元，沥青罩面15万平方米、铺设人行道板7.1万平方米、新绿化13.3万平方米、亮化LED路灯400余盏，将有线电视等地上管线全部整理入地，同步铺设相关市政管网。对村庄，将全镇41个村分为2个特色村、7个示范村、28个洁净村、4个达标村进行分类定标施治，针对环境难点，出动车辆7000多车次，3.5万人次，进行彻底的清理整治，彻底改善镇村环境面貌。在基础设施建设方面，投资8000万元，建成并启用了日处理能力2万立方的镇级污水处理厂和纪家庄等4处村级污水处理设施，覆盖镇区、园区及30个村庄；投资4000多万元，新建1处供热能力80万平方米的供热站，满足小城市供热需求。

高规格平台 产业优化升级

10月初，总投资金额过50亿元的8个项目集中签约；

全年实现国内生产总值91亿元，增长10.2%；

实际到帐外资5500万美元，增长40.3%；

进出口总额5.2亿美元，增长15.2%。

经济发展是城市发展永恒的主题。临空产业经济区的培育，为李哥庄经济发展开启了新的篇章，为小城市的经济发展打造坚实的产业支撑平台。

围绕临空经济，引进高端产业。2014年，新引进投资20亿元的中鼎合纵高端商务、投资10亿元的卓越智控流体装备、投资1.2亿美元的韩国农心航空食品等11个大项目，总投资额达60亿元。全镇新开工建设项目32个，开工面积18万平方米。索尔汽车、得高氧生科技等多个重点项目顺利推进。通过转方式提振传统产业。对制帽、发制品、工艺品和木器行业，成立研发中心进行技术创新，成立行业协会，引领品牌打造，中国驰名商标联谊地板、国家六片运动帽生产标准等成为该镇的新名片。

高水平服务 幸福指数飙升

建成全省首家镇级数字影院，启用大沽河文化中心，被评为省一级文化站；

胶州八中教育教学水平再提升，荣获“山东省教育系统先进集体”；

成立小城市公共服务中心，承接上级下放的178项行政审批事项；

成立“365”便民快线，配备便民服务直通车，为群众送服务上门。

在变化中不断诠释美的含义，李哥庄居民的幸福感也油然而生。这得益于李哥庄把小城市发展作为增进民生福祉的鲜明主线，注重民生工程，提升综合服务能力。

成立小城市公共服务中心，设置社会事务、劳动保障等14个窗口，实行行政许可和审批事项一站式服务；成立365便民快线，配备便民服务直通车，变坐等群众上门服务为送服务到家门口；设置李哥庄镇土地所、城管中队、环保中队、交警第九中队、实现了便民服务“零距离、全覆盖”；投资1500万元，建设启用了大沽河文化中心，成为全省首家镇级数字影院，打造文化特色街41条，建设村级文化广场30多处；进一步完善胶州八中后续建设，荣获山东省教育系统先进集体；投资600万元为全镇8处中小学铺装塑胶跑道。

精细化管理 城市品位提升

启用镇级警务运行管理中心，派出所办护照省内属首家；

成立综合执法中队，打造“数字城管”；

实现城乡环卫一体化城村全覆盖，保洁员装GPS，打造“数字环卫”。

李哥庄不仅注重城市建设，更加注重城市管理的创新。组建成立了40人的综合执法中队，打造“数字城管”；建设启用镇级警务运行管理中心，新增车牌补办、驾驶证换领、户照办理一站式代办业务；扩大购买服务的方式，在镇区，引进瑞欣、德信两家专业物业公司，将镇驻地街道和工业园的环境卫生保洁及生活垃圾清运任务整体打包、全面托管，瑞欣物业管理人员为全镇76个保洁员配备了GPS终端机，正式启用GPS外勤定位系统。李哥庄镇正在向“数字城市管理”迈进，在村庄，配备197名保洁员，建立健全考核机制，实现村庄垃圾“日产日清”的常态化管理。

展望篇

2015，肩负着重大使命，拾阶而上，踏上新征程。新的一年，李哥庄镇将抢抓新型城镇化试点、行政体制改革试点、小城市培育试点等重要机遇，将2015年确定为“小城市建设突破年”，勇于承担试点任务、敢于推行改革履新、善于推动创新超越，着力实现“四大突破”，加快推进小城市建设步伐。

着力在经济发展上实现新突破。在园区建设方面，对原有一区、二区企业通过政策和市场手段进行整合搬迁，新整合成立4.5平方公里的产业聚集区。在招商引资方面，随着胶东国际机场的规划建设，李哥庄镇将超前对接、主动作为，加强临空产业的引进培育。重点围绕高端服务业、航空装备制造、航空食品加工、生态旅游观光领域，力争储备引进5-8个投资10亿元以上的临空产业项目，为小城市提供坚强的产业支撑。在项目建设方面，加快推进韩国农心航空食品、奥兰多啤酒成套生产设备、LED电子科技、台湾中鼎合纵商贸综合体等项目建设投产进度。

着力在城市功能上实现新突破。加快正大、百悦集团小城市先行区项目建设，积极协调正大、百悦集团争取明年启动新区建设，并逐步导入产业；根据全镇三年环境整治计划，对香港大街、广场大街、龙翔大街、沽河大街进行综合整治，全面改善镇区环境；整合海润、大洋集团，规划新建一处日供水能力36万立方米的新自来水厂，计划投资1.3亿元完成村级污水管网建设，新建小窑污水处理厂。

着力在民生改善上实现新突破。坚持以人的城镇化为核心，加大民生投入，不断完善文化、教育、卫生等公共设施。计划投资2000多万元，新建辛疃小学，扩建镇第二小学；计划在镇区规划新建13000平方米的卫生院，目前正在编制规划方案，预计明年开工建设。这一批民生实事项目的实施，将进一步改善教育、医疗、卫生条件，有效提升人口承载力。

着力在改革创新上实现新突破。深入推进山东省经济发达镇行政管理体制改革和小城市培育试点工作，力争在机构设置、投融资机制、服务功能等方面实现新突破。重点抓好两项改革：一方面，根据国务院户籍改革意见，加快制定出符合李哥庄镇特色的户籍改革方案，稳步推进义务教育、就业服务、养老、医疗卫生等公共服务改革，加快推进本地农民就地城镇化、引导外来人口市民化。另一方面，根据胶州市下放到李哥庄镇的行政管理权限，全面梳理政府行政权力和政务服务事项，推行

权力清单、服务清单和负面清单制度，规范行政权力运行,提高依法行政能力。

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