顺应经济发展新常态 开创民生水利新局面

大沽河正阳路桥南联合执法2015年3月22日是第二十三届“世界水日”，3月22日-28日是第二十八届“中国水周”。联合国确定2015年“世界水日”的宣传主题是“水与可持续发展”（Water and Sustainable Development）。我国纪念2015年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约水资源，保障水安全”。

水是一切生命赖以生存、社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。我市属于典型的北方缺水型城市，多年平均降水量686.1毫米，水资源总量20783万立方米，人均占有水量为260立方米，仅为全国人均占有量的1/8，世界人均占有量的1/32，远远低于世界公认的人均500立方米的绝对缺水地区标准。近年来，市水利局积极顺应经济发展新常态，认真践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，高效完成大沽河治理工程，扎实推进“城乡供水一体化”的饮水安全网、“旱能浇、涝能排”的农田灌溉网和“库河联通”的现代水网建设，不断加强水生态文明建设，依法治水管水兴水，为全市经济社会发展提供了坚强的水利支持和保障。

城乡节水取得新成绩

每年初，市水利局结合上年度各单位的实际用水情况，通过考核、测算，对城市用水单位合理制定用水计划指标，强化计划用水管理，使我市各类用水得到合理配置，提高了水资源的利用率，有效减少了水资源浪费。积极推广节水新工艺、新技术、新器具，广泛开展节水型单位、居民小区创建工作。目前，我市已有节水型单位、居民小区24家，其中省级增至9家，2015年1月份，我市顺利通过了省级节水型城市复查。

2012年以来，市水利局加快推进全国小型农田水利重点县建设，完成胶东大店片区、胶莱小高片区等22项农村节水灌溉工程，总投资1.88亿元，发展节水灌溉面积14.5万亩。2013年小农水重点县项目荣获青岛市水利局、青岛市财政局考评优秀等次，考评情况已上报财政部、水利部。

水利民生迈出新步伐

农村饮水安全工程事关人民群众切身利益，直接影响着农村居民的生活质量和生命安全。去年以来，市水利局按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标，完成了胶莱镇水厂改扩建及管网延伸工程，城市自来水向胶北办事处、向胶莱镇马店社区管网延伸工程，以及84个偏远村庄饮水安全净化工程，有效解决了248个村庄15.3万人的饮水安全问题。2015年，市水利局将大力实施农村饮水安全工程，打赢饮水安全攻坚战，投资3.1亿元，实施里岔镇、胶西镇及九龙净水厂向营海社区、三里河办事处管网延伸等5项农村规模化供水工程，解决247个村庄、16.8万人的饮水安全问题，到2015年底我市农村规模化供水人口覆盖率将达到95%以上。

针对城市供水设施老化、供水保障能力低的问题，市水利局加快推进城区供水管网改造建设工作，两年来共完成郑州路、广州路、苏州路等10条道路供水管网改造建设工程，城区供水安全可靠性得到极大提高。2015年，市水利局投资4572万元，新建改建泸州路、兰州东路等12条供水管网18.07公里；投资9555万元，铺设前韩水厂至胶平路管网16.2公里，将前韩水厂的供水能力提升至5万立方米，切实保障城区供水安全。

水利建设取得新跨越

高效完成了大沽河治理工程，总投资24.43亿元，水利工程共填筑堤防58.2公里，河道疏浚33.2公里，河槽护岸60.8公里，新建改建穿堤涵闸23座和取水口2处。治理后蓄水量由原来的1310万立方米提高到2710万立方米，有效灌溉面积达到6万亩，每年可向城区提供1400万立方米饮用水，向少海引水1000万立方米。治理后的大沽河已成为一条“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的城市景观河，为广大市民提供了理想的节假日休闲、旅游和观光场所。在青岛市政府组织的观摩考评中，我市在青岛五区市中连续十二次获得第一名，实现了“十二连冠”的佳绩。

积极推进中小河道治理工程，近年来，市水利局积极争取上级资金3.1亿元，实施了南胶莱河闸子段等10段河道治理，闸子等5座水闸改建及仉官寨等13座水库加固工程，治理河道18.1公里，拦蓄地表水源约760万立方米。2015年，市水利局将投资5.89亿元，治理胶河、跃进河、洋河等15条河道（段），治理长度103.16公里，新建双回、苑戈庄2座拦河闸；投资1.07亿元，实施南胶莱河（机场段）治理；投资1.76亿元，对碧沟河（机场段）进行改道，改道线路总长10.2公里，使河道堤防左右岸均达到100年一遇防洪标准，保障新机场区域防洪安全。通过实施河道治理等水利工程建设，有效解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，着力打造让广大群众看得见水、记得住乡愁的生态水系。

水源保护取得新突破

针对我市水资源分布不均、地区间调配困难，开发利用难度大、利用率低等实际问题，市水利局全面落实最严格的水资源管理制度，实施“三条红线”管理，对全市101处水质、水位监测点进行动态监测。重新核查登记153处排污口位置、排污量和污染物。坚持“年计划、季检查、月调度”，加强对151户用水单位管理，查处违法取水案件14起。加大水质安检力度，重点检查全市14家有水池、水箱的二次供水单位和24处镇集中供水工程，确保饮水安全。编制了《胶州市水资源保护规划》、《胶州市节约用水规划》等，确定了水资源合理开发、科学配置、有效利用和保护目标。编制完成了《胶州市现代水利规划》，规划实施五大体系建设，实施十大行动，建成布局合理、功能完备、蓄泄兼筹、丰枯调剂、水流畅通、环境优美的胶州现代水网体系，为科学开发利用和保护水资源提供理论基础。

依法治水管水取得新成效

市水利局坚持依法治水管水，强化河道执法管理，落实水政巡查制度，去年共开展联合执法行动40余次，扣押非法偷砂偷土机械24台，制止违法水事行为40多起，有力维护了良好的水事秩序。依法征收水保费、水资源费，对拒不履行水保费缴纳义务的3家企业，依法申请人民法院予以强制执行。不断加强执法队伍建设，在全市各镇办、水库管理所组建基层水政监察队伍18支，为警务室协警队伍更新充实了执法装备，提高了水利执法能力。按照精简、统一、效能的原则，下放审批事项5项。2014年，我市被山东省水利厅评为首批水利综合执法示范单位。

水利建设与人民群众生产生活息息相关。市水利局将始终坚持民生导向，以提升水利保障能力为核心，以水生态文明建设为引领，以深化水利改革创新为动力，全面提升水资源支撑保障能力，努力开创节水治水管水兴水新局面。(刘永)

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