2015年,市环保局将紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,以“美丽胶州”建设为统领,扎实开展“环保执法年”活动,持续推进大气污染治理,着力完善“1+10+9+X”城乡污水处理体系,积极推行企业排污权有偿使用,努力争创国家级生态市,坚决以大爱保护环境,以铁腕治理污染,着力打造“德政环保”品牌,开启我市环境保护事业新篇章。
水气共治,持续改善环境质量。在大气污染治理方面,对集中供热企业实施限期整治,全面淘汰高污染燃料禁燃区内20吨以下燃煤锅炉;严格落实黄标车区域禁行规定,年内完成所有黄标车淘汰;对62家企业进行挥发性有机气体整治;联合有关部门,进一步强化城市扬尘污染综合治理,控制细颗粒物和可吸入颗粒物浓度,改善全市大气环境质量。在水环境治理方面,继续健全“1+10+9+X”城乡污水处理系统,确保镇驻地及工业园区全部建成污水处理设施,全市60%的村庄建成污水处理设施,村庄生活污水处理率达到80%以上。积极争取国家农村环境连片整治资金,重点用于大沽河流域1公里范围内村庄污水治理,加快农村环境连片整治进程。加大高毒农药管理,逐步推进农业面源污染防治。
全力推进,搭建排污权有偿使用平台。完善环保物联网总量控制排污权交易云计算项目建设,为环境监管提供强有力技术支持。正式启动排污权交易试点,积极争取上级领导支持,成立排污权交易中心;在前期模拟交易基础上,继续完善相关规章制度和交易工作流程,筛选相关试点排污单位,科学合理核定分配初始排污权;充分发挥市场调节、政府主导的作用,(下转第二版)(上承第一版)积极引导排污单位开展排污权交易,为青岛市、山东省全面开展排污权交易工作积累经验。
依法行政,提高环保执法水平。继续坚持环保执法“零容忍”,在全市创新推行“网格化、无缝隙”的基层区域环境监管模式,建立一企一档。规范开展一次环境保护全面排查,依法严肃查处、整改存在的问题,及时向社会公开。开展环保违规建设项目清理整顿,强化对畜禽养殖企业污染治理设施运行的监管。强力执法,突出对重点企业环境监管,对依法作出的具体行政行为执行情况,实施执法后督察,对拒不改正的,要依法采取强制执行措施。强化部门联动,加强与公安、法院、供电、供水等部门的执法联动,严厉打击各种环境违法行为。
狠抓重点,全面完成减排任务。加大污染减排项目专项督查力度,推进重点项目建设,重点抓好脱硫脱硝设施建设,完善城市污水处理厂在线监控设施,加大畜禽养殖企业污染设施建设及关停关闭工作,降低主要污染物排放量,圆满完成“十二五”减排目标任务。着手拟定《胶州市“十三五”总量减排工作实施方案》,确定主要污染物削减目标,明确重点减排项目工程及部门责任分工,为全面启动“十三五”减排工作奠定坚实基础。
合理规划,加快生态建设进程。坚持“从硬从严、治理为主、全民行动”三大方针,贯彻“质量管理、治污减排、风险管控、保护生态、制度建设”五大主线,编制好十三五规划,全力改善空气、水体环境质量,确保环境质量不降级、环境服务功能不退化,力争在十三五期间把我市建设成为国家生态市。
广泛宣传,提高环保公众参与度。借助传统媒体和新媒体优势,努力构建多层次、全方位、立体化环境宣教新格局,引导公众争当胶州环境保护的宣传者、监督者和实践者,充分发挥环保志愿者、环境监督员队伍作用,释放环保正能量,让生态文明的理念延伸至全市每个角落。
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