行善积德 积德行善

2014年，我市慈善事业的发展得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，市委书记、市人大常委会主任张德平对我市慈善工作做出批示：

市慈善总会创新开展“尚德慈善”等多种形式的救助活动，为我市“尚德胶州”建设、民生改善，促进社会和谐做出了积极贡献，望再接再厉，再创佳绩。

2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的积极支持参与下，市慈善总会积极倡导尚德社会风尚，扎实开展多种形式的社会救助，尚德慈善的力量无限延伸，“行善积德、积德行善”的慈善理念迅速蔓延。全年共募集善款2119万元，救助特困家庭7000多户，发放救助金1700多万元，为弘扬社会道德、助力民生改善、促进社会和谐做出了积极贡献。市慈善总会被评为山东省慈善工作先进单位，第二届“大爱青岛慈善奖”爱心单位。

弘扬社会道德

助推“尚德胶州”建设

按照市委、市政府的部署，市慈善总会设立了系列尚德慈善基金，助推“尚德胶州”建设。设立了“尚德少年慈善基金”100万元，促进慈善文化进校园，加强尚德少年培养，让尚德少年成为“尚德胶州”建设的生力军；设立了“尚德胶州基金”50万元，定向用于关爱帮扶“最美胶州人”和好人好事等先进典型，弘扬“尚德胶州”精神，激发社会正能量；设立了“法律援助基金”10万元。2014年共发放“尚德胶州基金”12.5万元，发放“法律援助”基金10万元。教育慈善分会制定了落实“尚德少年慈善基金”的意见，在全市学校探索建立统一的活动标准和积分办法。通过系列尚德慈善基金的设立和实施，鼓励善行义举，引导尚德慈善的力量。

提高救助实效

助力民生改善

全力做好慈善“助困、助医、助学、助老、助残”工作，进一步提高慈善救助的针对性和实效性，让党和政府的温暖、社会的爱心像阳光一样普照困难群众。

在助困方面，充分发挥“周行一善”救助品牌的“救急”作用，全年救助特困家庭5600多户，发放慈善救助金1000多万元，有力促进了社会和谐稳定。在助医方面，开展了“慈善助医”活动，救助白血病等重大疾病患者123人次，发放救助金165万元；拨付善款64万元，支持中华慈善胶州医院、心理康复医院做好弱势群体医疗救助工作。在助学方面，集中开展了大学生“阳光救助”活动，救助特困大学生192名，发放助学金96万元，帮助他们顺利入学。在助老方面，拨付善款145万元，支持洋河镇、九龙办事处等镇、办新建和扩建敬老院；重阳节期间，为全市集中供养的481名五保老人每人发放慰问金200元；开展了“银发无忧”慈善项目，为全市7490名60周岁以上低保老人投保“老年人意外伤害保险”；开展了“慈善助老培训帮扶”项目，提高了养老服务水平。在助残方面，拨付善款16万元，帮助市特殊教育中心改善办学条件；继续开展“白内障免费复明活动”，为581例贫困白内障患者免费实施手术，帮助他们重见光明。

提升募捐水平

壮大慈善实力

2014年我市共募集善款2119万元，其中通过“慈善一日捐”活动募集善款2113万元，募集数额位居青岛各区市前列。

领导重视。在“慈善一日捐”活动中，市级领导班子成员带头捐款，市直各部门、单位踊跃参加，极大地鼓舞了全市群众的慈善热情。

宣传广泛。市慈善总会制定了《全市“慈善一日捐”活动方案》，召开了全市“慈善一日捐”活动动员大会，在电视、报刊等媒体进行了广泛的宣传发动，慈善总会各副会长分工联系镇（办），对募捐进展情况及时进行督导。

组织健全。各慈善分会精心组织、全面发动，深入村庄、企业开展多种形式的募捐工作,去年各分会共募集善款1900多万元。募集善款120万元以上的分会11个，其中150万元以上的分会6个，九龙、胶北分会均募集善款200万元以上。

积极引导。经过积极争取，市慈善总会获批2014年度公益性捐赠税前扣除资格，成为我市第一家具有税前扣除资格的单位，捐赠者得到了实际捐赠优惠，对引导爱心企业和个人参与慈善捐赠起到了积极的促进作用。

典型带动。在“慈善一日捐”活动中，涌现出许多先进典型，青岛东方铁塔捐款20万元，青岛永丰鸿盛置业、青岛胶州湾房地产、青岛吉安达汽车运输、金胶州钢材市场等均捐款10万元；青岛建祥建设集团设立冠名基金37.5万元，中启胶建集团设立冠名基金30万元；建设分会在“慈善一日捐”活动中，迅速行动，组织行业内的企业募集善款150多万元。2014年，全市捐款1万元以上的企业达到427家，对活动中涌现的典型，新闻单位及时给予宣传。

加强自身建设

树立公信形象

充分发挥慈善组织网络作用。进一步完善覆盖城乡的慈善组织网络，为社会各界奉献爱心搭建新平台。目前，全市建立慈善分会14个，爱心服务站134家，覆盖村庄800多个。基层慈善组织网络在第一时间掌握困难群众的信息，及时帮助他们申请救助，实现了慈善资金捐在基层、用在基层和救助及时的要求。

全面推进慈善公信力建设。修订完善了《胶州市慈善总会资金使用管理办法》，进一步规范慈善资金使用管理；严格财务工作纪律，建立健全了财务帐目和捐助档案，规范了捐助审批程序和办理手续，每一笔救助资金，都做到“四有”要求；主动邀请审计部门和会计师事务所对慈善账目进行了严格审计。同时，不断加大信息公开力度，对慈善捐款、特困大学生阳光救助、年度财务收支等情况及时通过报纸、电视、网络等媒体进行公示；对慈善救助家庭及时进行救助前和救助后公示，并录入全市阳光民生999救助系统，接受市阳光民生999救助中心统一监管。

积极开展义工服务活动。2014年，市慈善总会两支义工队伍获得胶州市“四德工程”建设标兵集体称号。全市正式注册慈善义工352人，慈善义工在助困、助学、助老、助残、创建文明城市等活动中发挥了积极作用。全年开展文明公益宣传、“爱心助学”、“新年送温暖”、“关爱空巢老人”等系列活动200多次，参加义工近万人次，累计奉献工时近3万小时。其中，为被烧伤的小石龙一家三口募捐善款近21万元、为“感动青岛十佳人物”——80多岁的梁志云老人组织募捐义演晚会等活动，在社会上产生了广泛的影响。（刘福临）

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