市人口计生局：“全程健康护航计划”幸福启程

为流动人口提供均等化服务刘珍玓/文 李先鹏/摄

“没有全民健康，就没有全面小康。”

今年以来，市人口计生局贯彻落实国家、省、青岛市计划生育家庭工作发展意见，扎实推进我市计划生育家庭民生建设，在全市开展针对“青春期、育龄期、育龄期后”三个阶段的“全程健康护航计划”，推动新形势下人口计生工作转型发展，健全计划生育家庭健康服务体系，提升家庭服务质量，打造“幸福人口 惠民计生”品牌，为持续提高全民健康水平和出生人口素质提供有力支撑，为我市打造青岛北部新区创造良好人口环境。

关键词

目标人群

青春期健康护航行动

14岁——结婚前青少年

以青春健康教育为切入点，以促进青少年健康成长为目标，在市计划生育协会建立综合青春健康服务中心，开通青春健康服务热线。通过开展青春护航“进校园、进社区、进企业、进家庭”“四进”活动，确保全市初中以上青少年普及一次系统的青春健康教育。

青春健康护航行动进校园。针对初中、高中、大学生不同年龄段和心理、生理特点，采取不同方式：以主题宣讲为主，开展初中生青春启蒙教育。将青春健康教育纳入学校教学计划之中，面向全体在校学生培训；发挥学校爱国主义教育基地、学校广播电台、校刊墙报等传统阵地宣传功能，普及青春健康知识；成立胶州市青春健康宣讲团，开展“青春健康护航校园行”活动，全年开展不少于20场次青春健康主题宣讲。以科普宣传为主，开展高中生青春健康教育。组织专家教授编制《青春健康专题宣传片》，在全市高中学校播放；在计生局网站开设“成长之道”专栏，在学校网站开辟青春健康教育板块，开设微信、微博、开通专业咨询QQ，打造青春健康教育基地，借助网络资源和服务阵地为全市青少年提供专业的青春健康教育。以个性化服务为主，开展好大学生生殖健康教育。在青岛工学院建立高校“青春健康俱乐部”，依托高校卫生服务室成立“生殖健康援助中心”，为大学生提供生殖健康咨询和医疗技术服务。设立免费避孕药具自取机，通过面对面咨询和紧急援助，有效预防性传播疾病和艾滋病病毒感染。

青春健康护航行动进社区。将青春健康教育纳入社区群众自治和社会化管理的工作内容，在社区人口学校开设“青春护航教育大课堂”，组织专家定期开展“青春健康使者进社区”行动，全面开展青春期健康宣传教育；印制精美青春健康宣传画在社区宣传栏张贴；编排以青春健康为主题的小品、秧歌小戏等文艺节目，在全市社区巡回演出；依托社区计生服务机构，建立“青春健康服务室”，在三里河街道办事处刘家村设立村级青春健康俱乐部，定期开展娱乐、培训活动等亲青服务。

青春健康护航行动进企业。针对外来青年来胶打工较多的特点，在年轻人集中、流动人口较多的三里河春明物流、胶东诚信饰业等企业建立“企业青春健康教育基地”，为企业职工提供生殖健康、怀孕避孕、预防性病等方面的宣传服务，免费发放避孕药具和宣传资料，提高企业员工青春健康教育普及率。关爱职工子女成长，邀请专家就青少年教育学习问题为职工父母授课，开展面对面咨询服务。

青春健康护航行动进家庭。针对家长面临的青春健康方面的问题，定期组织专家进村入户，做好家长培训指导。建立阜安街道办事处市南小区居委会等家长培训示范点，做好“沟通之道—家长教育培训”等培训课题；结合不同年龄段青少年的学习生活以及生理、心理特点，编印《花季之友——青少年健康教育知识手册》，发放到每家每户，增进家长与孩子之间的情感交流，将青春健康教育融入日常生活之中。

关键词

目标人群

育龄期妇女健康护航行动

育龄期夫妇

对广大育龄群众实施“四免一救助”生育关爱行动，即免费婚前医学查体、免费孕前优生健康检查、免费生殖健康查体，对意外妊娠实施救助。

免费实施婚前医学检查。在市婚检大厅免费开展婚前医学检查，筑牢健康婚姻和优生优育的第一道保护屏障。对发现需要进行深度检查的，将根据我市实事工程“零岁健康工程”提供相应服务，政府补贴50%检查费用，对低保困难家庭全免。

免费实施孕前优生健康检查。把好孕前优生健康检查这一前置关口，造福计划生育家庭。政策内准备怀孕的育龄夫妇，可持免费孕前优生健康检查介绍信，到市计划生育服务中心孕前优生门诊接受免费服务，对检查中发现的高风险人群依照“零岁健康工程”进行深度检查，最大限度降低出生缺陷发生率。

免费实施避孕节育措施落实。从保护育龄群众的身心健康出发，通过三种渠道推进落实安全有效的避孕节育措施，避免和减少意外妊娠发生。药具直通车发放。定期将群众所需药具送上门，设立免费避孕药具自取点，配备免费避孕药具自取机，提供24小时“自助式”服务。放置宫内节育器。需进行放置宫内节育器的育龄妇女，到市计划生育服务中心接受免费手术。随访服务。放置宫内节育器术后、流引产术后由技术服务人员和村计生主任定期入户随访。

免费实施生殖健康查体。发挥计生技术人员专业优势，开展以“妇女健康·家庭幸福”为主题的育龄妇女健康查体活动，达到“有病早治，无病预防”的目的。健康孕情检查。每年三次由镇（街）技术服务人员，携带检查所必需的医疗器材到村（居）服务室为育龄妇女提供免费的健康孕情检查。“两癌”筛查。由镇（街）技术服务人员携带检查所必需的医疗器材到村（居）服务室为育龄妇女提供宫颈脱落细胞学检查和乳房检查。生殖道感染防治。对生殖道感染的妇女，分别由市镇两级计生技术服务机构提供免费服务。

意外妊娠育龄妇女关爱救助。对未婚女青年意外妊娠，市计划生育服务中心设立“绿色通道”，免费终止妊娠，并进行相关知识指导和咨询随访服务。对政策外意外妊娠，可到市计划生育服务中心接受免费终止妊娠手术。因医学需要终止妊娠的政策内怀孕育龄妇女，经人口计生局备案，到市计划生育服务中心实施免费手术。

关键词

目标人群

育龄期后妇女健康护航行动

退出育龄期夫妇

延长育龄期妇女管理数据库退出人群保存年限，相应人群由育龄期技术服务转向保健服务，并为目标人群建立档案，由社区计生服务中心提供“两深化一落实”后续服务。

深化健康保健知识宣传。在5.29协会活动日、7.11世界人口日开展大型的健康保健知识宣传活动。在人员聚集区设立宣传栏，在网站、微博、微信等网络平台开设健康教育专栏，普及妇女疾病的预防和保健知识。结合群众需求印发精美宣传品，组织技术人员利用入户随访的时机，进行面对面健康知识宣传，指导养成良好的健康生活习惯。各镇、（街）要结合辖区内的实际，制定育龄期后妇女健康保健知识宣传计划，并认真组织实施。

深化计划生育技术服务。取出宫内节育器服务。市计划生育服务中心免费为退出育龄期妇女取出宫内节育器。“两癌”筛查服务。由镇（街）技术服务人员携带检查所必需的医疗器材到村（居）服务室为育龄后妇女提供宫颈脱落细胞学检查和乳房检查。疾病防治服务。技术服务人员每年对辖区内的所有65周岁以上老年人进行高血压、糖尿病等老年病健康查体，对发现慢性病老年人给予治疗指导。

落实计划生育年老奖励。建立一套家庭发展全过程的优、奖、扶、助等计划生育奖励制度，体现对计划生育家庭关怀。重点落实好企业退休职工独生子女父母发放一次性养老补助，城镇失业无业独生子女父母每人每月80元的年老奖励，农村部分计划生育家庭每人每月80元的奖励扶助，失独、伤残独生子女父母分别每人每月500元、300元的特别扶助，低保失独家庭每年3000元的居家养老服务等。进一步消除计划生育家庭后顾之忧，实现老有所依，身心健康。

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