持续发力提速增效 ——我市开展“三进三促”服务经济发展活动点击（下篇）

项目建设卡在哪？企业发展需要啥？镇村发展缺什么？

在胶州，广大党员干部心心念念的，离不开这三个问题。“三进三促”服务经济发展活动，针对镇村、企业、项目困难专项开展解难题促发展专项行动，政府班子成员率先垂范，带头落实“一线工作法”，带动各级干部深入一线服务基层、服务项目、服务企业，调配政府资源给予最大支持和帮助，凝聚起抓招商引资、抓项目推进、抓企业服务、抓营商环境都是抓经济发展的共识。 

从城区到村镇，从机关、企事业单位到街道社区，以“三进三促”为主基调的集结号响彻全城。

■做问题“终点站”

“逆水行舟，不进则退，面对当前经济下行压力，要对经济发展中存在的问题，特别是未开工项目，坚持问题导向，逐一梳理、查找原因、彻底消除，结合‘三进三促\’活动要求，深入现场解决问题，力争使项目建设取得新突破。”这是市委书记、市人大常委会主任张德平在市委常委会为全市各级干部立下的“铁律”。 

既然开展活动，就要取得成效。既要把握政策和原则，又要敢于担当，立足于解决问题特别是历史遗留问题，把工作成效体现在问题解决、推动全市科学发展上。

围绕重点项目建设推进征集到问题，除去已经办结的，还有51个问题需加快解决。目前，市发展改革局正在进一步梳理这51个问题，细化问题内容，分析问题原因，明确相关责任单位和办结时限。对今年确定的32个青岛市级重点项目和部分胶州市级重点项目，认真梳理出未开工和进度缓慢的重点项目，逐一明确包项目市级领导，制定市级领导包重点项目责任分解方案。

下一步，我市将建立重点项目定期调度制度，由分管市长每月调度一次重点项目推进情况，市发展改革局通报重点项目建设情况、存在问题解决情况，提出需由分管市长协调解决的相关问题，研究确定办理意见。针对项目推进缓慢等问题，以改革为抓手，从根本上优化营商环境，通过进一步健全负面清单、企业告知承诺、网上并联审批、规划许可核准、施工许可备案、联合验收等制度以及推动工商登记“三证合一”等改革举措，加快实现行政审批流程再造。同时，着力在“革”上下功夫，探索把可以省掉的审批环节彻底省掉；可以缓交的审批费用、中介费用，采取承诺制，允许通过财产质押在一定时限内缴齐等，努力打造“营商成本最低、服务环境最优”投资洼地。

■马上办 办就办好

“扎扎实实开展好三进三促活动，必须要做到问题要解、措施要强、动作要快、作风要实、感情要亲。”市委副书记、市长孙永红在全市深入开展“三进三促”服务经济发展活动动员会议上明确要求。

企业是市场经济中最活跃的细胞，在扩大就业、增加收入、改善民生、推动科技创新等方面都有不可替代的作用。只有企业兴旺了，保发展、保民生、保稳定才有了坚实支撑。2014年，市政府为妥善解决企业有房屋无产权、坐守资产无法融资的问题，

（下转第二版）（上承第一版）帮助因历史原因已建成但尚未及时办理房产权证的近100家企业完善手续，累计新增助企贷款30多亿元；为191家企业办理动产抵押和股权、商标专用权质押，累计融资额度30多亿元。牢固树立与企业同舟共济的意识，要敢于和企业家交心、交朋友，再研究、创新类似服务企业的举措。

在新常态下，要继续提振企业发展信心，实现新突破，开创新局面，要靠责任担当来落实。广大领导干部正以奋发有为的精神状态，按照“三进三促”确定的工作分工，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在挑战面前敢作敢为、敢担责任，一步一个脚印地把决策部署落到实处。

各部门、各镇办针对正在解决的335个问题、需与企业进一步对接的195个问题，进一步加大工作力度，促进问题解决，帮扶企业发展。市科技和工业信息化局要会同金融、建设、房管等相关部门，对接各镇办，进一步深入企业生产经营一线加强交流、增进了解，细化问题内容、存在原因，会同相关市直部门研究解决路径、措施办法。并对截至6月底相关部门仍未反馈办理意见、办结时限的问题梳理汇总。建立定期调度机制，市政府分管市长召开专题调度会，听取相关市直部门对企业问题的办理落实情况，对未办结的问题研究确定办理意见。同时用足用活上级各类优惠政策和各类扶持基金，积极搭建政企、银企、创新等平台，帮助企业解决用工、用地、融资、转型升级等问题，重点引导产能过剩的企业转型。

■一线服务到镇村

镇办是条块结合中重要的组成部分，处在改革发展和维护稳定的第一线，承担着繁重的属地任务。镇办经济对全市经济发展至关重要，镇办活，则全盘活；镇办强，则全域强。“三进三促”活动直接把党员领导干部推向服务发展第一线，把镇村群众作为重要服务对象，改变了以往“坐等群众上门”等被动的服务方式，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次办”为“一次办”，变“间接服务”为“一线服务”，提升了党员干部在群众心目中的形象。

目前，对围绕进镇办征集的159个需市政府协调解决的问题和对市政府工作的建议而形成的241项确定事项，除去已办结事项和4项不具备解决条件，还有170项正在办理、6项纳入2016年工作计划。针对现有176项未办结事项，市领导根据责任分工，坚持对到期未办结问题定期调度，加大协调落实力度，推动问题解决，为确保各项问题得到扎实解决，市发展改革局、服务业发展局、商务局、建设局等牵头部门将分别对台账中应于近期办结的问题进行认真梳理，并对到期未办结问题逐一查明原因，调度相关镇办、市直部门加大解决力度。

据了解，全市“三进三促”服务经济发展活动启动以来，市政府主要领导带领各副市长、有关党组成员对全市12个镇办进行了走访调研，累计走访企业232家，组织座谈31次；市发展改革局、市科技和工业信息化局、建设局、商务局、服务业发展局等牵头部门累计走访企业446家，组织座谈38次；12个镇办累计走访企业1248家，组织座谈156次。

答卷还在书写，目前这些通过走访摸上来的问题正在逐个研究，逐一得到解决。“三进三促”服务经济发展活动加快发展赢取群众信任的大考永不完结。

（刘德刚）

新闻推荐

宋建春用企业家思维谋划农业———高家庄核桃走上产业化之路

...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。