为了孩子的幸福童年 ——市教体局大力发展学前教育事业纪实

粮食局幼儿园开展消防安全教育活动宋晓亮 董淑舟

“老师，我们的‘新家\’在哪儿？”“老师，‘新家\’有多大呀？”“六一”前夕，老师带来的一个好消息让铺集镇中心幼儿园的孩子们就像得了糖果一样欢呼雀跃。

孩子们所期待的这个“新家”其实就是铺集镇新落成的中心幼儿园，新幼儿园位于铺集镇教育新区，总投资600余万元，可以容纳9个班级，满足近300名幼儿的入园需求，其投资总额、办园规模、建设标准创我市乡镇幼儿园建设新高。

铺集镇中心幼儿园的建成，正是近年来我市学前教育事业健康快速发展的一个缩影。近几年来，在市委市政府的大力支持下，市教体局紧紧围绕“瞄准人民幸福办教育”的工作宗旨，聚焦群众的所需、所想、所盼，以幼儿园硬件提高为突破口，以抓好干部教师素质提升为着力点，以培养幼儿健康成长为落脚点，建立和完善了政府主导、公办为主、社会参与、公办民办并举的办园体制，办园条件显著改善，保教质量和群众满意度不断提升。

政府实事带动

办园条件日新月异

“优质公办幼儿园数量少，不能满足幼儿入园需求。”“待遇低、职称评聘困难，留不住优秀教师。”这是全国幼教发展所面临的普遍问题，而学前教育恰恰是教育体系一个非常重要的环节，直接关系着学生未来的健康成长。为加快我市学前教育发展，提高办园质量，不断满足广大人民群众对优质学前教育资源的需求，市委、市政府划拨专项资金启动了“幼儿园标准化建设项目”，并连续五年将幼儿园建设项目列入了政府实事工程，为加快我市学前教育发展提供了有力的政策支持和资金保障。

为把政府实事办好，把幼儿园建设项目建成放心工程和民心工程，市教体局根据《山东省幼儿园基本办园标准》要求，制定出台了《胶州市幼儿园建设项目实施方案》，工程实施过程中，严把“三个关口”，即严把规划设计关，做到科学规划；严把建筑质量关，做到审批和建设程序符合要求，建筑质量高标准；严把建设验收关，所有工程建设成最可靠的工程。

政府实事工程的实施，有力推动了我市学前教育发展，在全市广大农村地区，如铺集镇中心幼儿园、里岔镇中心幼儿园、胶莱镇中心幼儿园、洋河镇中心幼儿园等等一大批新建和改扩建公办幼儿园如雨后春笋一般涌现出来，这些崭新、漂亮的幼儿园如同一颗颗闪亮的明珠点缀在农村的田野上。近年来，我市共新建和改扩幼儿园81所，490个班级，新增学位14730个，有效改善了农村的办学条件，同时也缓解了城区幼儿园的入学压力，使我市学前三年幼儿入园率达到了99%，学前一年入园率达到了100%。

加快队伍建设

教学水平逐步提升

近日，北关中心幼儿园举行了全市新教师挂职锻炼示范课活动，两名来自乡镇幼儿园的90后教师邱月和贾娟分别展示了语言故事《不平凡的房子》和《小乌龟找家》，同是语言故事，但挂职教师们以不同的教学方法和视角入手，设置情境，分角色表演，让孩子们产生浓厚的兴趣，也让前来观摩的50多名新教师深受启发。

农村新教师到城区幼儿园挂职学习活动是市教体局为促进新教师成长推出的系列举措之一，共选派21名农村幼儿教师到市区公办园挂职学习、5名幼儿教师到农村支教，新教师走进城区幼儿园认真学习，城区名师也把看家本领“倾囊相赠”，新教师们很快成长为业务骨干。

此外，为加速教师队伍建设，市教体局不断加大教师配备力度，近几年通过教师考录，招收135名专业院校毕业生，全部安排到农村幼儿园教学一线，有效提高幼教教师队伍的整体层次，优化队伍年龄结构，为农村幼儿园补充了“新鲜血液”。为加快教师队伍业务成长，市教体局开展多样的培训活动。依托650万元农村教师专项培训基金，采取走出去学习、请进来指导、铺下身子研究的方式，对园长、骨干教师开展培训和轮训活动，2014年以来，组织31名园长到南京观摩学习幼儿园管理和教育教学经验；利用“教育发展论坛”等平台邀请全国知名教育专家丁海东等来胶讲座6次，完成了对教师的全员培训和轮训，培训教师5000余人次；为加强教学研究，市教体局在“实”上下功夫、“新”上做文章、“效”上求突破，采用“名师示范课”、“骨干教师引领课”、“新教师亮相课”三课联动的方式，引领广大教师积极参与教学研究和实践，促进教师队伍专业化发展。近年来，我市共涌现出山东省学前教育教学能手6人，山东省学前教育特级教师1人。

注重公平普惠

教育发展惠及民生

“如果您觉得其他幼儿园收费太高，可以选择普惠性幼儿园，这类幼儿园的特点就是办学质量达到青岛示范幼儿园以上标准，收费却很低，保育教育费每生每月低于500元，这样的幼儿园全市有11处，像市南小区幼儿园、中云红苹果幼儿园等都属于这类幼儿园。”近日，市民王女士拨打市教体局学前教育管理中心热线咨询，工作人员的回答让她非常满意。

学前教育的发展方向更加注重公益性和普惠性，让人民群众享受到教育发展带来的实惠。近年来，依据上级相关政策，我市大力实施普惠性民办幼儿园认定和奖补政策，鼓励扶持民办幼儿园发展。根据有关规定，对普惠性民办幼儿园进行认定和奖补，对符合条件的幼儿园按照每生1200元的标准拨付奖补资金，2015年，全市11所幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园；与此同时，我市对公办及公办性质的幼儿园实行了学前教育生均公用经费财政拨款制度，根据每生每年650元的标准进行拨付，使学前教育与义务教育一样，建立生均公用经费财政拨款制度，为公办园的发展提供有力保障。为引导家庭早教行为，市教体局组织开展了0—3岁公益早教活动。成立“胶州市0—3岁婴幼儿早教中心教研组”，免费举办专题培训班，建立健全了早期教育指导教师资源库，在全市设立120个早教指导点，对家庭进行免费指导，为幼儿父母提供科学的育儿知识和护理知识，每年惠及15000余个家庭。

创新办园模式

优质资源不断扩张

“名园+弱园”、“名园办分园”、“教育集团化”是近年来市教体局为扩大优质教育资源，缓解城区“入好园难”的问题采取的创新举措，主要做法是发挥城区优质园的管理优势、品牌效应和辐射带动作用，带动和推出一批新的优质园，机关幼儿园教育集团就是其中的优秀代表。集团分为一园四区，分为机关总园、阳光分园、浮翠分园和东湖星城分园。围绕“守护孩子唯一的童年”办园理念，坚持“同一理念，多元化发展”的发展思路，实现总园与分园管理同步、培训一致、人员通配。教育集团成立后，为周边群众提供了1200多个优质学位，有效缓解了入“好园难”的问题，实现了机关幼儿园教育品牌的有序扩张，取得社会效益和办园效益的双丰收。教工幼儿园、胜利幼儿园等城区名园也纷纷开办分园或联合办园，让更多适龄幼儿接受到优质教育。

为加快农村地区幼儿园发展，市教体局实施了“一个中心”、“五个统一”的管理模式，“推广镇村一体化管理。一个中心”即以镇（处）中心幼儿园为中心，充分发挥其引领辐射作用，形成办园理念、教育资源、教科研成果等共享机制，推动镇（处）辖区内学前教育的优质均衡发展。“五个统一”即由中心幼儿园统一村级幼儿园财务管理、教师管理、业务管理、教师考核及工资发放、教师培训，新型管理模式的实施有效推动我市农村幼教的发展，在2014年“青岛市镇村一体化管理现场会”上，我市做了典型发言。

“孩子是家庭的希望，祖国的未来。2015年，是我市教体工作的‘全面优化升级年\’，我们将更加注重学前教育的公益性和普惠性，不断扩大资源，满足人民群众对优质学前教育的需求，让每一名幼儿都拥有幸福童年，让每一个孩子的未来更加精彩。”市教体局局长刘兴德如是说。

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