我市扎实推进国家食品安全城市创建工作

观摩组一行观摩胶州市规划展6月23—24日，省创建食品安全先进县（区市）现场观摩组到我市调研食安示范创建工作。市食药监局局长王桂懂向观摩组一行汇报了我市高点定位、大力投入，推进国家食品安全城市创建的具体做法。观摩组收看了展示市食药监局监管工作的专题片《一路高歌先行曲》，并到鑫汇新都社区、柏兰食品有限公司、三里河小学、三里河食药监管所、市规划馆进行了实地观摩。观摩组对我市创建国家食品安全城市和农产品质量安全县的做法给予了肯定。

今年以来，我市以保障和改善民生为出发点，全面启动了“双创”工作（创建国家食品安全城市和国家农产品质量安全县），高规格领导部署、人财物大力投入、食品安全全环节严管、全社会立体宣传，国家食品安全城市和国家农产品质量安全县两个创建工作均扎实有效地推进，成效凸显。

组织领导重视动员部署到位

成立了以市长为组长，全部副市长均担任副组长，20个部门、12个镇办主要领导为成员的创建工作领导小组，同时还根据创建工作需要，成立了11个工作小组。召开了全市创建工作动员大会，市政府主要领导亲自部署创城工作，45个食品安全委员会成员单位主要负责人参加会议。制定了《胶州市创建国家食品安全城市工作实施方案》和《胶州市创建国家农产品质量安全县实施方案》，明确了创建目标和各镇办、各有关部门的创建任务。市政府与各镇办签订了创建国家食品安全城市责任书。各镇办、各村（社区）层层制定创建方案、层层签订责任书，编制了食品药品网格化管理手册，创建任务和监管任务分解到位，落实到人。

加大投入力度基础保障到位

充实监管力量,市政府办公室制定下发了《全市食品药品安全重点治理工作措施》，积极探索建立批发市场专职监管机构，实施派驻监管和检测。通过政府购买服务、以奖代补等多种形式，聘请专职食品安全检验检测员队伍。公安食药环大队、食品安全综合检验检测中心整合组建顺利推进。完善执法装备。我市连续两年将食品安全工程纳入为民办实事项目予以重点保障，计划投入3600余万元，切实加强食品药品监管基础设施建设。执法车辆、执法记录仪等全面配备到位，投资100万元，在12个镇办统一标准建立了食品安全快速检测实验室；投资300万元，在30家大宗农产品生产基地全面建立农产品质量检测室；投资75万元，配置食品安全快速检测车，提高对农村大集、重大活动保障等食品安全快速检验检测能力。强化食品检测。为配合食品安全城市创建，安排750万元检测经费，计划完成定性定量检测7000批次，快速检测5万批次，实现对各类食品生产经营企业（业户）高频率广覆盖抽检。严格督查考核。继续将食品药品安全工作纳入对各镇办、各部门科学发展观考核，调整加大了食品药品考核分值比例，占镇办年度考核总成绩3.25%。结合创城指标制定了考核细则，通过暗访、录像等形式进行了摸底建档率、持证率、监管覆盖率等项目的半年考核，有效推进了创城工作的开展。

严打违法行为综合监管到位

实施了食品安全全领域治理，全过程监管。上半年完成行政处罚188起，5万元以上或涉刑的大案要案4起，向其他部门移交案件线索3起，罚没款103.3万元。实施了小作坊备案管理，印制小作坊摸底整治公告1500份，组织协管员在各村居张贴，覆盖率100%，安排50万元专项检测经费，免费为小作坊进行备案检测，已经完成19家小作坊产品备案抽检，办理告知性备案证明13家。加强了食用农产品准入管理，进一步明确了市场开办者、入市经营者和属地监管者三方的责任。全力推行食用农产品市场质量保证金制度，以此强化市场主办单位首责意识，保障流通环节食用农产品质量安全，已收取保证金300余万元。创新监管方式，对农村集贸市场实现村（社区）、镇办属地负责，全面签订责任书。

对示范早餐车实行备案管理，发放备案证明74个。积极做好“清洁厨房”创建工作，验收通过“清洁厨房”830家，达标率达70.3%，创建省级“清洁厨房”9家。

营造创城氛围宣传培训到位

推进企业诚信。在全市范围开展了群众满意“三店一企”（药店、商店、饭店、食品生产企业）评选活动，群众以手机短信投票、网络投票、语音电话投票、微信投票等方式积极参与，共收到各类投票25616票，评选出群众满意“三店一企”40家，进行了通报表彰。实施食品科普宣传。开展了“七个一”食品安全进校园活动（一堂食品安全课、一次家长会、自制一期手抄报、制作一组宣传栏、编发一套好教材、印制一套宣传册、制作一部动漫片），向学生讲授食品安全知识，自觉抵制不合格食品。联合安监、教体部门印制了10万册食安动漫书籍，发放到全市中小学生手中。响应全国“食品安全宣传周”，举办广场文艺周周演食药局专场，联合新闻中心开展了食安宣传进社区、进校园活动。开展创城主题宣传，开展了食品快检进城镇社区、进农村大集活动。在广播、电视、报纸上广为推介公益广告和投诉热线12331。推广新的宣传渠道，开通了“胶州食品药品监管”官方微信微博，普及饮食用药安全知识，营造浓厚的宣传氛围。拍摄了食药安全专题宣传片、制作了宣传工作纪实汇编。加强社会沟通互动。深化政务信息公开，及时发布食药安全预警信息。借助报纸、电视、网络等媒体力量，推介工作亮点和成效，提升社会知晓率和认同度。  (卢伟)

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