保护水资源 守护生命线 ——我市水资源工作综述

胶莱水厂   李伟/文 赵雅楠/摄

近年来，我市以落实“最严格水资源管理制度”为基本原则，以“加强取、用、排水管理”为工作准则，实现取水审批由“以需定供”向“以供定需”转变，用、排水管理由静态监督向动态检查转变，重点抓好水资源节约、配置和保护三项工作。

水资源现状：“水源短缺”制约城市发展

我市属于典型的北方缺水型城市，根据最新的2014年水资源调查评价结果：我市多年平均水资源总量20783万立方米。其中，地表水资源量14252万立方米，地下水资源量为10711万立方米，重复计算量4180万立方米。按全市82万人口计算人均占有水资源量为253立方米，仅占全国人均水量的1/8，远远低于世界公认的人均500立方米的绝对缺水地区标准。

为合理开发利用水资源，我市对地表和地下进行了水功能区划分，地表水功能区有12个，分别是：山洲水库饮用水源区、青年水库饮用水源区、大沽河麻湾桥饮用水源区、大沽河南庄闸工业用水区、大沽河排污控制区、引黄济青输水河饮用水源区、胶州云溪河景观娱乐用水区、南胶莱河饮用水源区、胶州墨水河饮用水源区、胶河饮用水源区、洋河饮用水源区、洋河农业用水区。地下水功能区有7个，分别是：大沽河地下水源地饮用水源区、胶州北关玄武岩饮用水源区、南关店子河地下水源地饮用水源区、胶州墨水河地下水源地饮用水源区、胶河地下水源地饮用水源区、南胶莱河地下水源地饮用水源区、胶州洋河地下水源地饮用水源区。

目前我市主要存在三种缺水问题：一是资源性缺水，我市水资源总量偏少，多年平均降水量为686毫米；二是工程性缺水，我市水利调蓄工程大多建于上世纪五六十年代，不仅少而且小，地表水拦蓄率有待进一步提高；三是水质性缺水，由于水资源受到污染，使水质达不到城市用水标准而造成的缺水。根据最新监测结果，我市河流水质污染严重，良好级以上占42%，污染和重污染级占58%。两座中型水库也是轻幅度营养，地下水水质相对较差，北关玄武岩、南关店子河水源地已报废。经济社会用水和生态环境用水对水资源的需求不断增大，而水资源的污染现状，更加剧了水资源短缺的现状。

水资源管理：“三条红线”规范用水行为

落实制度保障。为贯彻落实最严格水资源管理制度，市政府专门下发了《胶州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立了全市2015、2020和2030年三个时间节点用水总量、用水效率和水功能区限制纳污的三条红线管理目标，在2014年度落实水资源管理制度考核中取得了较好名次。

规范取水许可。实行取水必许可、许可先论证，进一步规范取水许可审批程序，严把审批、发证关口，制定取水许可证发放台帐，把事前审批和事后监督有机统一，进一步提高了服务水平。

实行计划用水。计划用水是节约用水的重要前提。通过年计划、月调度、季考核，使用水效率进一步提高。积极推广节水新工艺、新技术，创建节水型企业，全市有15家企业被评为“青岛市级节水型企业“7家企业获”省级节水型企业“荣誉称号。

加强水质监管。市水利局在全市各水库、河流及地下水水资源区设置了69个水质监测点，定期对地表水、地下水和主要排污口进行水质采样监测分析，掌握全市水资源动态变化和水环境质量。加强我市两处集中式饮用水源地的保护力度，积极争取上级支持，通过架设物理隔离网、安装视频监控、水质在线监测系统等手段提升对水源地的保护水平。

打击非法取水。对未进行水资源论证、擅自凿井或建设取水设施、超量取水、未安装计量设施的取水单位进行严厉打击，并责令限期整改。对整改不到位的，决不允许取水；对有取用水资格的，加强监督管理，严禁超计划用水、超定额用水。同时，对未批擅自取水的单位进行严厉处罚；对有取水资格但存在拒缴拖缴欠缴水资源费的取水单位的违法行为进行严厉打击，并足额征收到位，进一步规范全市取用水行为。

今年10月9日，省水利厅正式命名我市为“省级水资源管理规范化建设示范市”。这既是对我市水资源管理工作的肯定与鼓励，同时也对今后的水资源管理工作提出了更高要求。

水资源配置与管理：“六项工程”满足用水需求

水资源配置的目的就是解决生产、生活和生态的合理用水需求。今后一段时期，我市将实施的水资源配置项目共有官路水库复建工程、前韩水厂供水管网改造工程、棘洪滩水库向胶州调水复线工程、节水改造工程、城市供水管网改造与城市节水器具推广、农村饮水安全提质增效工程6项。

官路水库复建工程。青岛胶东国际机场的规划筹建，使得实施官路水库复建及供水工程迫在眉睫。从防洪角度考虑，官路水库复建可以调蓄洪水，减轻下游南胶莱河防汛压力，保障新机场防洪安全。从供水角度考虑，可以解决新机场及未来胶州城区供水问题，同时，充分利用南水北调供水水源。目前，官路水库已列入国家中型水库建设规划，水库设计总库容为7500万立方米，日供水量可达到26.4万立方米，总投资约17亿元。

前韩水厂供水管网改造工程。该工程投资9142万元，铺设DN1000球墨铸铁净水输水管道15770m，DN800水源调水管道1880m，Φ800预应力钢筋混凝土原水管道533m，Φ600预应力钢筋混凝土原水管道3649m，改造及新建供水设施5处，将前韩水厂的供水能力提升至设计能力5万立方米。该工程已于6月19日正式开工建设，力争9月底完工通水，届时可向城区增加日供水1万立方米。

棘洪滩水库向胶州调水复线工程。估算投资1.16亿元，沿原有管线走向，至站前大道往南，接入香港路，铺设直径800毫米球墨铸铁管21.8公里，直接购买棘洪滩水库水厂净水，最大可向我市和新机场日增加供水4万立方米，使机场实现双路供水。

节水改造工程。继续实施山洲水库灌区续建配套与节水改造工程，对骨干中型灌区实施节水改造，并积极推进万亩以下小型灌区的配套和改造工程建设，加大田间节水改造力度。

进一步加快城市供水管网改造与城市节水器具推广。对非居民用水实行定额（计划）用水管理，对居民用水推进阶梯水价。实行超计划（定额）用水加价收费管理，利用经济杠杆促进节约用水。

农村饮水安全提质增效工程。针对我市农村存在的饮水安全问题，计划2016—2018年，每年投资4000万元实施农村饮水安全提质增效工程，完成300个村庄的村内管网工程，对小水厂进行升级改造，提高供水安全保障能力。

新闻推荐

“实践+理论”宣讲创新基层理论宣讲模式——市委宣传部被中宣部授予“基层理论宣讲先进集体” 成为山东省唯一获此殊荣集体

...

胶州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播胶州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。