依法、阳光、惠民、和谐，胶东国际机场建设——创造征迁新奇迹

这是青岛历史上投资规模最大的建设项目，也是胶州迄今为止规模最大、耗资最多、涉及面最广的征迁行动。

10个村，5193户，224万平方米，仅用7天迁拆完毕。

7天！

15个村，6143座坟墓，每村平均仅用1天半迁除完毕。

1天半！

红线内村庄签约率、拆除率100%，坟墓迁除率100%，“双百”！

和谐刷新了纪录，效率创造了奇迹。纪录，来源于攻坚克难的坚定信心；奇迹，见证的是科学决策的强大力量。

务实科学惠民众

始终站稳群众立场、选优配强班子队伍、牢固树立法治思维……我市把机场建设征迁作为首要任务和一号工程，全面解决好群众的后顾之忧，凝聚形成征迁安置强大合力。

我市从今年6月份就开始着手征迁前期各项准备工作，从全市抽调“精兵强将”，成立胶东国际机场征迁安置工作指挥部，市委副书记、市长孙永红亲自“挂帅”，担任指挥部总指挥，8名副市级领导任副总指挥。市委书记、市人大常委会主任张德平先后组织召开20多次专题会议，研究补偿安置各项政策，充分借鉴外地经验，以“群众利益最大化”为工作导向，征迁前就充分考虑到群众居住怎么办、

（下转第二版）

详见《生态文明乡村专刊》（上承第一版）群众就业怎么办、群众养老怎么办、群众就医怎么办、子女入学怎么办、坟墓拆除怎么办？在不违背有关法律法规的前提下，最大限度考虑征迁群众利益，坚持能走“上限”不走“下限”，制定出台19项科学合理补偿及配套实施细则，解决征迁群众的后顾之忧，真正让群众通过机场建设提高收入、改善生活，让他们住上最好的房子，享受最好的医疗，接受最好的教育。

我市确定将土地补偿款的80%补偿给征迁群众，20%划归村庄集体所有，其中将划归村集体部分的80%用于为村民缴纳养老保险，得到了群众支持，也让征迁工作成为一项实实在在的惠民工程，开启了征迁群众的幸福新生活。充分尊重不同群众差异化需求，采取房屋安置补偿和货币补偿相结合的方式，通过择优推介和在李哥庄建设高标准安置小区，70%的群众已购买住房或达成购房意向。

开辟征迁居民子女就学绿色通道，36名中学生、319名小学生、203名幼儿园适龄儿童，在临时居住地就近择优入学入园，享受最优质教育资源。并在各村开展以“送岗位、送培训、送政策”为主要内容的现场蹲点服务工作，已推荐7800个工作岗位，助力搬迁村民创业就业。同时，分期分批开展缝纫、电焊、农产品经纪人等13类免费职业技能培训，目前已培训423人。

团结协作聚合力

早在2013年乡镇合并时，充分考虑机场建设需要，对涉及机场建设的镇办进行优化调整，配齐配强配优领导班子；去年初乡镇班子调整时，对胶东街道领导班子进一步优化调整，选拔一名政治觉悟高、综合能力强、工作作风过硬的同志担任党工委书记；在村“两委”换届时，涉及征迁的10个村庄，由市委严格把关，逐村梳理，对每个候选人进行严格组织考察，选拔了一批群众认可、办事公道、作风优良的村“两委”干部。在征迁安置中，由组织部选拔12名重点培养的市直部门党员领导干部，担任各工作组临时党支部书记，从各镇办、公安、国土等部门抽调439名优秀干部进驻征迁现场，脱产集中办公，形成了上下联动、共同参与的强大合力。同时，坚持一把尺子量到底，对征迁安置补偿政策“一个声音”对外，决不做成“夹生饭”。征迁过程中未发生一起群体性事件，谱写了一首依法征迁、和谐征迁、阳光征迁的“同心曲”。

坚持征迁与服务并重，我市有针对性制定企业征迁方案，将征迁与盘活存量相结合，与产业结构调整相结合，与转型升级相结合。对38家“两高一资”企业实行“关停并转”，走科技、低碳之路，推动企业向“微笑曲线”两端挺进。同时，引导青岛实木木业有限公司等16家企业进行技术升级和内部改造，真正变企业的征迁过程为盘活存量、结构调整、转型升级的过程。

正是得益于坚持超前谋划、站稳群众立场，得益于广大党员干部凝心聚力、拼搏奉献，得益于广大征迁群众无私奉献、鼎力支持，我市创造了青岛乃至山东历史上新的征迁奇迹。机场建设红线内15个村庄的6143座坟墓，以平均每个村庄用时不到一天半的速度高效完成，迁除率100%。机场建设红线内16.17平方公里的征迁村庄签约率、拆除率达100%。112家企业已签约111家，拆除107家。青岛市委、市政府主要领导就机场征迁、干部作风给予充分肯定，对群众舍小家、顾大局的奉献精神给予高度评价。

创新服务更便捷

征迁村庄的父老乡亲积极支持，无私奉献，创造了机场建设和谐征迁、效率征迁新奇迹。广大党员干部深深体会到，群众最可亲、群众最可敬、群众最可爱！

胶东国际机场建设红线内村庄征迁顺利完成后，我市迅速转移工作重心，建立对征迁群众持续跟踪服务长效机制，以及时优质的服务赢得群众的点赞。

“村庄拆了以后，就怕村干部不管我们了，找村委找不着了。没想到，街道把征迁村‘村委\’全都设在腊行社区。现在心里踏实了，你看，大牌子上有每户村民的名字、住址、电话，村里没忘了咱百姓。”10月24日，韩信沟村村民刘祯到“村委”咨询缴纳保险，指着墙上崭新的村民“联心表”说。

为让村民始终感受家的温暖，胶东街道组织征迁村村“两委”集中办公，并对征迁村民实行三级网格化管理，每名机关干部包5户征迁村民，负责向包户村民发放《胶东街道办事处征迁村民“三上门”便民服务卡》，对征迁村民实行点对点、保姆式服务，解决安置、保险、就业、养老、就医、入学等问题，重点对130名孤老残弱、老弱病残村民，统一安置，专人包户。同时，按照“每户必到”的原则，开展走访慰问活动，给予征迁村民物质慰问和精神关怀，力所能及地为征迁村民解决困难。用诚心、热心换来了征迁群众对政府的真心拥护。

住进新社区，不忘老乡村。朱家屯村村民刘延波表示，“房子拆迁了，友情并没变，大伙更相互牵挂。等村委新办公室建好了，将展示村庄实物和照片，得和孩子常回来看看，这里是我们的根，留下了最深的记忆。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。按照省委常委、青岛市委书记李群要求，胶东国际机场将建成国内一流、世界先进的区域枢纽机场，胶州市委、市政府将善始善终、善做善成，持续做好征迁后续工作，保障机场和临空经济区建设顺利推进，打造现代化国际航空城，在“加速弯道超越、确保青岛领先、走在全省前列”新征程上奋勇前行！

（任献文）

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