“专精特新” 助力小企业赢得大市场 ——访市科技和工业信息化局党委书记张道峰

市科工信局党委书记张道峰在企业调研□张 婧

他们专注于小领域、小产品，精耕细作走“专精特新”发展之路；

他们虽是小企业，却个个赢得了大市场，成为不同领域的佼佼者；

这些小企业拥有哪些不一样的“独门绝技”？他们在“专精特新”上又是如何创造出“胶州模式”的？本期访谈本报邀请市科技和工业信息化局党委书记张道峰为您进行深度解读。

“专精特新”

发展内涵

记者：大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务。《中国制造2025》明确提出：促进中小企业转型升级，实现“专精特新”发展。那么，“专精特新”具体指的是什么？

张道峰：我为大家解释一下“专精特新”，顾名思义“专精特新”可以从四个维度理解，即专业化、精细化、特色化和新颖化，为了便于读者朋友理解，我分别举例说明： 

“专”，是指专业化，也就是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展趋势。就拿我市青岛洪珠农机有限公司来说，公司从事马铃薯机械研究17年，拥有22项发明专利和实用新型专利，曾多次上中央电视台“我爱发明”栏目。17年里，公司只研究和生产了一类机械，那就是马铃薯全程机械化设备。现在洪珠农机是全国最大的马铃薯机械生产企业，是国内马铃薯全程机械化技术的权威。洪珠农机的发展历程很值得一些企业借鉴。

“精”是指精细化，也就是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。比如我市的青岛张氏机械有限公司，就是依靠生产座椅活塞杆和汽车后备箱支撑杆，成为这个细分领域的佼佼者。“小而精”就是张氏机械追求的目标，他们产品有十几个尺寸，一般企业很难掌握。因为这些尺寸要求都非常严格，差一丝产品就报废了。张氏机械靠着对产品精益求精的工匠精神，不断提高生产的精细化水平，不断提高全球市场占有率，目前他们的座椅和汽车活塞杆，分别占到全球市场的50%和25%以上，产品做专了，做精了，小产品一样可以赢得大市场。

“特”是指特色化，也就是采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。比如我市的青岛老三东食品有限公司就将微波真空技术应用于风味花生等坚果的入味加工工艺中，实现了对产品的快速入味。微波真空入味的独特新工艺缩短了入味的时间，提升了入味的效果，减少了营养成分的损失，同时降低了能耗和生产成本。老三东独特的花生工艺就体现了“专精特新”产品“特色化”的特点。

“新”是指新颖化，也就是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。比如我市的青岛新希望琴牌乳业有限公司，是专业从事乳制品的公司，青岛地区的市民一提“琴牌”，老百姓都很熟悉，该公司就是在产品创新上持续下功夫，不断推出新产品。他们推出了全球第一款以“时间”命名的鲜奶——24小时巴士杀菌乳；推出了中国第一款新鲜干酪——味蕾游记；还推出了“青岛印象”、“香蕉牛奶”等50余种引领整个乳品行业发展的新产品。该公司2015年在整体经济环境不佳的情况下仍实现销售收入2亿多元，年销售增长20%以上，利润实现翻番增长。

“专精特新”

企业特点

记者：国家如此重视中小企业“专精特新”发展，可见这种发展方式对促进中小企业转型升级是多么重要。现在胶州的“专精特新”企业发展情况是什么样的？都有哪些特点？

张道峰：近年来，我市把“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径。无论是在青岛市“专精特新”产品的认定数量，还是出台相应的奖励政策上，都开创了多个“青岛之最”：2015年胶州市有51家企业产品列入青岛市“专精特新”培育计划，占全青岛总数的五分之一，为各区市最多；有31个企业产品成功通过认定，占青岛总数的四分之一，为各区市之最，也是胶州历年之最；有25个“专精特新”创新转型项目获得青岛市设备投入补助和产业链配套补助921万元，数量和资金额度占青岛总数的三分之一，为青岛各区市之最。截至目前，胶州市已推荐85家企业的产品（技术）成功通过青岛市“专精特新”产品（技术）认定，其中青岛宏达锻压有限公司等18家企业被认定青岛市“专精特新”示范企业。这些“专精特新”企业具有行业分布广、创新能力强、经营质量高等特点，企业技术水平普遍处于国内或国际先进地位，已逐渐成长为行业小巨人和细分市场的领军者。

举几个例子，胶州装备制造业比较多，比如：青岛凯能锅炉有限公司是余热锅炉行业领军企业，专注余热锅炉研发16年，拥有发明和实用新型专利11项，多项技术国内国际领先，目前国内制造的针型管设备90%以上是由凯能锅炉设计制造完成的。

还有家刚成立不到3年的行业领先企业——青岛双圣海能源科技有限公司，他们主要生产石油钻井用的关键零部件，拥有9项发明专利和实用新型专利，产品与国际国内同类产品对比技术领先，使用寿命比同类产品延长了接近一倍，能大幅减轻劳动强度，大幅降低更换成本。

另外，有家新三板上市的节能装备制造领先企业——青岛德固特节能装备股份有限公司，该公司连续三年获得了3个国内首台套重大技术装备项目认定，并获得政府奖励资金300余万元。这些产品填补了国内空白，技术处于国际领先水平。

这样的例子还有很多。据统计，已认定的85家“专精特新”企业拥有专利1018个；技术水平处于国内先进的企业31家，国内领先的38家，国际先进的9家，国际领先的7家；有37家“专精特新”企业产品在细分行业市场占有率全国第一。

“专精特新”

服务平台

记者：可以看到，走“专精特新”之路已经成了很多胶州中小企业共同的选择。这些企业各有特色，发展过程中遇到的问题也不尽相同，我市是如何为他们提供好服务保障，帮助企业加快转型升级的？

张道峰：近年来，市政府高度重视和鼓励企业“专精特新”发展，着力做好企业服务工作，重点建设了胶州市企业公共服务平台，推行“131”工作模式，率先被国家工信部认定“国家中小企业公共服务示范平台”，成为同级城市综合服务平台中全国首批、全省首家。

“1”是指一个理念，即“小平台、大服务”的建设理念。自建设之初，我市坚持建设“小平台”，不追求空间上的“高大上”，但从建设目标到服务理念，自始至终都追求“大服务”，提出打造“企业之家”服务品牌，争创全国工信系统一流服务团队的目标，在全市倡导“企业是市场的主体”、“企业兴则胶州兴”、“支持企业发展就是支持我自己”的“大服务”精神。

“3”是指三个结合，即政社相结合、线上线下相结合和点线面相结合。

一方面政社相结合。不同于长沙、济宁等地区推行的市场化模式，我市更注重发挥政府的主导作用，依托企业公共服务平台和服务体系，先后开展了“三联三送”、“三进三促”、“进企业、解难题、促发展”等专项行动，政府各职能部门密切配合，协同联动，帮助企业解决了融资、用工、用地、创新、办证、园区建设等585项问题。这是市场化平台难以做到的。我市面向全国筛选了管理培训、创新创业、投融资等30余家签约合作服务机构，联合开展了送政策、送资金、送管理、送技术等一系列公益性服务活动。全年开展各类服务活动150余次，服务企业4200余家次，服务人数8800余人次。

一方面线上线下相结合。采取实体平台+互联网平台的O2O服务模式。线下依托800平方米的开放式企业服务大厅作为实体平台。线上构建互联网+平台，推进互联互通，建设了“一网三库”，启用OA办公协同和视频会议系统，实现移动办公和即时服务。目前，线上平台访问量突破10万人次，关注量突破1万人次，共发布政策信息、活动通知等800余条次。

另一方面点线面相结合。“点”是指以市级综合服务平台为核心，提升示范平台服务水平，对全市企业服务工作进行全面指导。“线”是指以25家行业协会作为服务链条，将“专精特新”产品(技术)认定等5项行政服务事项赋予行业协会，引导协会开展卓有成效的活动。“面”是指建成纵向到底、横向到边、双向直通、覆盖全市的立体化、全方位的“1+12+X”企业公共服务体系，将胶州市986家规模以上工业企业和2.7万余家中小微企业全部纳入服务体系。

最后一个“1”是指的一个愿景目标，即“三个一流”打造全国一流的服务平台、一流的服务体系和一流的服务团队。

“专精特新”

胶州模式

记者：胶州“专精特新”发展之路到现在肯定积累了不少好的经验和总结，访谈的最后，您能不能把这些好经验、好做法来给大家分享一下？

张道峰：近年来，我市中小微企业“专精特新”发展，既有政策的扶持，也有公共服务的持续发力，可以概括为“三个一”的专精特新发展模式。

一是出台一系列扶持政策。就是制定出台一系列针对专精特新企业的鼓励扶持政策，在两化融合、品牌创建、技术中心和“专精特新”认定等方面给予资金奖励。同时整合各级惠企政策和服务资源，梳理八大扶持政策，送政策、送资金、送服务，推出系列服务工程、服务计划和服务活动。

二是建立一个服务体系。就是建立“1+12+X”企业公共服务体系，依托国家中小企业公共服务示范平台，联合各类分平台，搭建专精特新企业“征集、培育、认定、扶持、宣传”五位一体的发展平台。

三是开展一项专项行动。就是开展“三进三促”进企业解难题促发展专项行动，依托服务体系联合40余个涉企职能部门，深入企业送政策、送资金，送服务，促进企业“专精特新”发展。

虽然，我们前期取得了一些成绩，但是相对于我市庞大的企业数量来说，发展“专精特新”仍任重而道远，下一步我们将以打造高端装备制造业基地、推动中小企业做强做大做久为出发点，依托我市国家中小企业公共服务示范平台，开展精准服务，引导企业走“专精特新”发展之路，助推企业创新转型，为实现我市综合实力进入全国前十行列做出新贡献。

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