案 我市一起“民告官”案例入选第二批高院环保行政案十大案例

日前，最高人民法院召开新闻通气会，发布了第二批人民法院环境保护行政案件十大案例，我市一起“民告官”案例入选，该案是涉及判断行政裁量权行使合理性的典型案例。最高法院认为：山东省胶州市环保局依法行政，在法定幅度、范围内正确行使了职权，对行政裁量权宽严相济把握适度，有一定示范意义。

该案件具体为：2014年4月，我市某村庄的水塘出现死鱼现象，根据群众反映，市环保局介入调查后对刘某某建设经营的冷藏项目进行调查。经调查发现冷库面积200平方米，该项目未经环保部门批准，需要配套建设的环境保护设施也未建成，主体工程未经验收已正式投入生产或使用，违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定。同时，经执法人员现场核实，该冷库正在更换制冷剂，处于停产状态，属减轻处罚情节。最终，市环保局参照《青岛市环境行政处罚裁量权细化量化标准》的相关规定，作出对该冷库企业罚款3万元的行政处罚决定。该企业负责人刘某某不服，申请行政复议，市政府维持了市环保局的行政处罚决定；该企业又将胶州市环保局告上了法庭。

针对本案案情，胶州市人民法院一审认为，按照相关规定对刘某某的这种行为应处以10万元以下罚款，但环保部门考虑到冷库正处于停产状态，所以从轻处罚，罚款3万元并无不当，遂判决驳回原告诉讼请求。刘某某不服一审判决，又上诉到青岛市中级人民法院，二审判决驳回上诉、维持原判。

（傅德玉 张秋营）

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