胶州通过省级河长制工作验收 健全三级河长组织体系实现全覆盖,综合整治水域环境

清理河道周边生活垃圾。半岛全媒体记者刘静

通讯员叶婷

建立三级河长制组织体系,清理河道垃圾改善水质,河流综合整治……2017年是胶州推行河长制工作的开局之年。胶州市委、市政府把河长制作为一项重要任务,迅速行动,强力推进,取得了明显成效。在青岛各区市中率先出台全面实行河长制实施方案,建立健全市、镇(街道)、村三级河长组织体系,覆盖全市全部水域；率先通过了青岛市河长制办公室的验收,2017年12月通过省级河长制工作验收。据了解,全市共设立市级河长7名,镇(街道)级河长105名,村(社区)级河长640名,实现“河长”全覆盖。

健全组织体系,实现“河长”全覆盖

胶州市共有河道27条,中小水库50座。按照要求,市、镇两级出台了河长制实施方案,建立以党政领导负责制为核心的市、镇(街道)、村(社区)三级河长制组织体系。共设立市级河长7名,镇(街道)级河长105名,村(社区)级河长630名,实现了“河长”全覆盖。市、各镇(街道)分别成立了河长制办公室,配齐工作人员,为开展河长制各项工作奠定了坚实基础。

坚持把制度建设作为河长制工作的重中之重,明确各级河长是河道管护的第一责任人,履行保护、管理、治理“三位一体”职责。出台了会议制度、考核制度、督察督办制度、部门联动制度、联系单位工作制度、信息报送制度等六项制度,为河长制高效推进提供了保障。河长履职实现全覆盖。各级河长通过认河、巡河、护河、治河等工作方式“走马上任”,按照“全覆盖、抓重点、明责任”的要求,加大对包干河道的巡查力度,坚持市级河长每季度巡河一次,镇级河长每月巡河一次,村级河长常态化巡河,第一时间发现问题、交办问题、处置问题。

改善水环境质量,清理垃圾10万m3

开展“清河行动”。按照“横到边、竖到底、全覆盖、无盲区”的标准要求,利用一个月的时间,集中清除河库岸边、滩地垃圾和水面漂浮物。共清理河道长580公里,清理水库和塘坝165座,投入工日2万个,投入机械6000台班,清理垃圾10万立方米。河库(湖)问题全面排查。市河长制办公室充分发挥牵头抓总的作用,各镇(街道)全力配合,逐河逐段实地勘察河道“五大”违法行为,共排查出入河排污口211处,养殖场243处,违法建筑与违法活动1038处,真正做到了问题排查横向上镇办区域明明白白,纵向上水系流域清清楚楚。

专项整治违法违建。按照“系统治理、一河一策”的要求,编制综合整治方案,大沽河35处违法建筑仅用2天时间就全部清除,在青岛市沿河区市率先完成了省级河道整治任务。

综合深入整治,带动全域河流升级

按照“一河一策”、“治河先治污”的原则,坚持“先治污,后治水；先河外,后河内；先上游,后下游；先示范,后推开”的理念,结合胶州市“1+10+9+X”城乡污水处理体系,突出源头治理、系统治理、生态治理,编制完成了全市河流综合整治方案,彻底解决过去单纯治河,污染在河里、根子在岸上、边治边污、前治后污的传统治河模式,计划到2022年对全市27条河流全部整治完毕。

2018年,计划投资6.89亿元实施跃进河、碧水河、洋河、南胶莱河4条河道示范治理工程,治理河道66.75公里,以此为突破口把河长制工作落实落细。

拓展参与形式,吸纳社会力量参与

各级河长认真履职尽责,充分发挥统筹协调作用,及时解决河道治理、保护、管理问题。

鼓励社会参与,一方面与原有的部分水利设施管护员有机结合,整合资源,落实管护员293名。另一方面,广泛吸纳社会力量参与,到目前已设立民间河长229名,河道警长53名,志愿者服务队33支。主动接受社会监督。按照“统一设置要求、统一安装格式、统一公示内容”“三统一”的标准,设置完成省、青岛市、胶州市、镇(街道)、村(社区)五级河库(湖)河长公示牌648块,接受公众监督,形成了全社会共同关心、支持河库(湖)管护与治理的良好局面。

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