开启市场监管新征程 市市场监管局党委书记、局长 姜子群

2018年，市市场监管局将紧紧围绕“政府系统作风提升年”活动宗旨，深入贯彻落实“作风再提升、执行再发力、落实再精准”要求，坚持以深化商事制度改革为第一要务、优化营商环境为第一使命、加强执法监管为第一标准、维护群众合法权益为第一责任，全面开启市场监管事业的新征程，为建设宜居幸福的现代化空港新区做出积极贡献。

坚持以深化商事制度改革为第一要务，增强创新发展动力。一是创新实施“一点通、即拿照”行政审批制度改革，将个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社和公司制小微私营企业的全程电子化登记权限下放至各基层市场监管所，打破分辖区、分层级行政审批业务的旧有格局，实现市场主体登记“跨区域、一窗口、零距离”服务。二是在胶州经济技术开发区实施“证照分离”改革试点，通过完全取消审批、审批改为备案、全面实行告知承诺制、提高透明度和可预期性等4项举措，重点破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。三是创新推出“执照快递”改革举措，按照申请人“自愿申请、无偿服务、统一发件、本人签收”的原则，通过快递公司将营业执照、通知书等送到“家”，为申请人减少办事环节、节省办事时间、加快办事速度。

坚持以优化营商环境为第一使命，提升服务发展能力。一是深入推进“品牌胶州”战略。积极开展“品牌大走访”活动，切实提高创建成功率，力争全年新申请商标注册数达到2000件，新增中国驰名商标和山东名牌产品7件以上，实现“胶州品牌”量质双提升。二是大力实施“标准化+战略”。力争创建国家、省级标准化示范项目10个，参与制修订国家、行业标准3项以上，10家以上企业通过3A级、4A级标准化良好行为体系企业验收。三是深化“质量强市”战略。积极开展“质量月”活动，做好青岛市市长质量奖的创建工作，深入开展国家“木器家具产品质量提升示范区”创建活动，初步构建起“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的“大质量”工作格局。四是强化企业信用体系建设。加强对“守合同重信用”申报企业的培育指导和宣传工作，力争新创5家省级以上“守重”企业。

坚持以加强执法监管为第一标准，促进法定职责履行到位。一是狠抓特种设备安全监管。将特种设备安全监管职责下放至各基层监管所，实现特种设备监管无缝隙、全覆盖。认真落实特种设备使用单位安全主体责任，严格做好特种设备安全保障工作。二是加大重点产品质量监管。以“双打”、“利剑行动”为主线，开展农资、日用消费品、电线电缆等专项整治，严肃查处质量违法行为。三是强化事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管机制，探索开展跨部门双随机联合抽查，减轻企业负担。大力推进部门间失信联合惩戒，形成“一处违法，处处受限”的信用约束机制。四是完善新兴领域监管。对全市电子商务经营情况进行全面摸底调查，实现对网络经济户口的精准化监管和全覆盖。规范网络商品交易主体及其行为，切实净化网络市场环境。

坚持以维护群众合法权益为第一责任，营造安全放心消费环境。一是积极开展“诚实诚信我承诺 消费满意在胶州”创建活动，以7个大型商超及宝龙城市广场和龙岗家具城两个商业圈为重点，在全市范围内开展万家经营者承诺书上墙活动，促进经营者诚信自律。二是畅通消费维权投诉举报渠道。严格落实“24小时值班制”、“首接负责制”，完善应急处置机制，最大限度预防和减少重大紧急消费事件及其造成的不良影响。三是强化产品质量检验和计量检定工作。针对工业产品质量和流通领域商品质量，突出重点领域、重点行业、重点问题，扩大抽检范围，制定抽检计划，以抽检促监管、以执法促整改。提高检定质量，做到检/校证书、报告一审通过率98%；发出给客户的证书、报告正确率100%，客户抱怨处结率100%。

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