胶州市打造高绩效“亲清”营商环境——激发经济发展动力活力

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者解泉声

为更好地引领经济发展新常态，落实发展新理念，激发改革创新、敢于担当、勇于作为新活力，以高绩效管理提升服务企业效能，优化“亲清”营商环境，打造创业创新高地，去年2月，胶州市出台了《关于实行高绩效管理扎实推进“亲清”营商环境建设的意见》。从那以后，在各个场合，打造高绩效“亲清”营商环境成为了高频词汇，既深深地印在了各部门单位人员的脑中，也落实在了一项项具体的行动中。才两年时间不到，就带来了喜人的变化。

据统计，今年前三季度，胶州市市场主体总量突破1亿大关，达1.03亿户；日均新设企业1.81万户。固定资产投资增长7.3%，高于青岛市4.1个百分点。其中民间投资增长13.9%，工业投资增长7.1%，分别高于青岛市22.3和12.7个百分点。全市基础设施投资增长15.1%，高于全市投资增速7.8个百分点。规模以上工业增加值增长8.1%，高于青岛市1.6个百分点……经济发展动力不断激发，活力不断迸发。在不久前举行的胶州市2018“精准招商突破年”项目集中签约仪式上，31个项目集中签约，总投资金额达1110亿元，创胶州市集中签约项目数量历史新高，也从一个侧面佐证了胶州市营商环境的日臻优化。

在制定出台2018年改革工作要点，确定8大领域38大项206小项具体改革任务的基础上，胶州市不断深化“放管服”改革，自今年7月1日起，正式实施“360无休服务”新模式，对服务量大、与市民生活工作关系密切的187项行政许可及其他权力事项业务，专业辅助团队采取潮汐工作法实行“7天工作制”(春节假期除外)，真正实现了“政务服务不打烊”。为让企业和群众直观地了解相关事项办理流程，“少跑腿”甚至“不跑腿”就能办成事，胶州市通过胶州政务网公布了市级行政权力事项和市级公共服务事项中的“一次办好”事项清单，共计1281项。在1281项“一次办好”事项中，进驻大厅的380项事项100%实现“只跑一次”、72.6%实现“零跑腿”。群众可通过查找事项的方式，获得所要查询事项的申请环节流程、所需材料、承诺完成时限、办理成本等，一目了然。

面对改革发展稳定的新形势，胶州市将原来以“进镇办促工作开展、进重点项目现场促建设进度、进规模以上和成长型小微企业促稳定发展”为主要内容的“三进三促”服务经济发展活动升级为以“进镇办和村居促改革发展稳定、进企业和项目促改革发展稳定、进重点单位和人群促改革发展稳定”为主要内容的“三进三促”服务经济发展活动。活动启动以来，市政府班子成员对所联系镇办的重点项目全部实地走访一遍，现场办公解难题。与此同时，各镇办、部门也深入项目建设现场及企业生产一线，现场解决问题。

为推动全市经济社会持续健康快速发展，胶州市从体制机制上改革创新条块工作机制，围绕“6个重点功能区加快创新发展及切实高效解决影响全市和谐稳定6个方面问题”，组建了市级领导班子成员任总指挥的12个指挥部，建立条块结合的指挥部工作推进机制，聚优势资源，提服务效能，确保重点功能区创新发展和突出问题高效解决。市委、市政府主要领导定期召开会议，听取情况汇报，协调解决工作中遇到的突出问题。各指挥部总指挥根据工作推进情况，定期召开工作会议。各指挥部按照各自工作职责，严格遵照标准，规范开展工作，以良好的工作成效取信于民。

为促进规模以上企业、高新技术企业、专精特新企业发展，胶州市学习借鉴浙江宁波的经验做法，经市委组织部同意，从全市副科级以上干部，以及经济部门的中层干部中精心挑选了1073名干部，按照“一对一”及“终身制”的方式，以“服务企业经理人”的身份，定向联系全市1073家规模以上企业及“双新”企业，负责企业各种问题的调查、了解及排除。在“亲清”要求以及高绩效管理的激励下，所有服务企业经理人充分发挥主观能动性，与企业同呼吸、共命运、心连心。截至目前，共收集企业反映的有效问题566项，办结519项，办结率91.7%。

胶州市营商环境的不断优化，为经济高质量发展注入新动能，胶州市正向着“打造‘投资成本最低、服务效能最高的一流营商环境’”的目标阔步前行。

新闻推荐

正式用地手续获批新机场建设“冲刺”

半岛记者马正拓通讯员徐东昌陈杨泽兵报道本报11月18日讯半岛记者18日从青岛机场获悉,青岛新机场工程土地手...

胶州新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。胶州，是陪我们行走一生的行李。