以民为本 切实提高民生保障能力和为民服务水平

在元宝湾老年公寓举行火灾逃生演练今年以来，区民政局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“项目为纲、民生优先、实干当先”的总要求，以建设“大爱民政”为目标，以建设为民务实清廉的干部队伍为保障，以开展群众路线教育实践活动为抓手，坚持群众导向，着力保障和改善民生，不断创新社会管理，优化社会服务，充分发挥了民政在构建和谐社会中的基础作用，各项民政工作扎实推进。

基本民生保障取得新成效

进一步提高基本民生保障水平，自2014年10月起，城市低保补贴标准由每人每月420元提高到450元，农村低保补贴标准由每人每年2500元提高到2880元；自1月起，农村五保对象集中供养标准由每人每年3800元提高到4300元，分散供养标准由每人每年2900元提高到3400元；自2月起，我区医疗救助封顶线由每人每年不超过6000元提高到7000元。扎实开展“阳光低保”专项行动，对全区城乡低保家庭集中入户复核，共注销城市低保586户、1016人，调整217户，调减 167人，注销农村低保户204、265人，调整 118户，调减 140人；建章立制，积极探索建立长效机制，制定出台了《周村区最低生活保障民主评议办法（试行）》、《周村区低保备案管理办法》和《周村区居民家庭经济状况核对办法》，有效提高了城乡低保监督管理水平。全年发放城市低保金2151.02万元、高龄补贴90.27万元、电费补偿款50.66万元，发放农村低保金765.39万元、高龄补贴90.77万元、电费补偿款79.51万元，有效保障了0.96万城乡困难群众的基本生活。发放五保供养金69.49万元，保障了175名农村五保对象的基本生活。为4处敬老院发放资金14.9万元，用于改善集中供养五保对象的住房和饮食条件。积极搭建公益慈善救助平台，加大专项救助力度，5月在百旺康复医院挂牌成立慈善总会脑瘫儿童康复中心；6月组织“齐鲁福彩助残行动”，为101名低保、五保残疾人员免费安装假肢及矫形器具；以王村镇为全区慈善网络构建试点，在镇一级设立慈善分会，全镇42个村居分别建立了村级慈善工作站，11月在李家疃村举行慈善工作站揭牌仪式。持续开展“助困、助老、助孤、助残、助学、助医”等慈善救助活动，惠及全区城乡困难群众近3000户，其中：投入资金40余万元开展了千户救助等活动，惠及城乡低保户、五保户、优抚对象1000余户；开展“金秋助学”活动，发放救助金25.2万元救助城乡低保家庭、特困家庭学生81名；投入资金8万元购置煤炭58吨，对全区108名农村低保家庭、分散供养五保对象、孤老优抚对象实施了冬季取暖救助；发放资金29.3万元，在春节前夕对293户特困家庭进行生活救助；发放自然灾害生活补助资金12万元，解决500余户受灾群众冬春生活困难问题。1-11月，投入资金150.8万元对534户困难患病家庭进行医疗救助。

双拥优抚安置工作全面深化

全区各级深入开展双拥活动，提高社会化拥军水平，推进军民“融合式”发展；建立双拥教育文化基地，成立双拥文化慰问团，开展丰富多彩的双拥共建活动；组织驻周部队官兵开展学雷锋献爱心活动，为驻地百姓提供家电维修、免费义诊等服务。全面落实各项优抚政策，提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准，足额发放抚恤金、生活补助金近800万元；提高优抚对象门诊补助标准，为665名优抚对象缴纳医疗保险13.8万元，发放优抚对象门诊补助25万元，住院补助131.8万元；义务兵家庭优待金由每人每年13532元提高到15061元，为我区322名义务兵家庭发放优待金560.12万元；为47名立功受奖现役军人家属发放3.4万元慰问金；完善优抚对象精神抚慰机制，组织25名残疾军人、优抚对象到荣军医院疗养；八一期间为全区150余户义务兵家庭悬挂光荣牌。加大退役士兵安置力度，联合人社局举办退役士兵就业专场招聘会，在区退役士兵培训基地为126名退役士兵提供免费技能培训，就业安置由“给岗位”向“给技能”转变；为134名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金254.70万元；接收安置无军籍职工34人，发放无军籍职工住房补贴26.28万元，补发住房补贴70.26万元。军休所全面落实80名军队离退休干部的政治待遇和生活待遇。开展“烈士精神进校园、进社区、进部队”活动，成立烈士事迹宣讲团，深入到学校、社区、部队宣讲烈士事迹，弘扬爱国主义精神。4月3日、9月30日，市烈士陵园组织了两次全市烈士公祭仪式。

社会福利事业蓬勃发展

加快发展养老服务业，依法开展养老机构设立许可工作，积极引导社会力量投资建设养老公寓，目前已注册为民办非企业单位的在建养老机构共有6家，在建床位数1570张。在南郊镇敬老院组织开展了养老机构专项防火演练，在宝湾老年公寓组织开展了疏散逃生演练，组织50名街道、社区、老年公寓养老服务人员参加了省级养老服务管理人员培训、市级中级护理员培训和省级养老管理评估人员培训，不断加强对养老机构的指导、监督和管理，提高养老服务水平。为全区14名百岁老人和585名90岁以上老年人发放长寿补贴金72.2万元，持续开展“银龄安康工程”，全区1.7万老年人投保，投保额40.1万元，理赔金额18.24万元，提高了老年人抗风险能力。做好孤儿生活保障工作，发放孤儿基本生活费19.66万元，保障全区24名孤儿和事实无人抚养儿童的学习和基本生活。开展困境儿童普查工作，为20名困境儿童发放基本生活补助7.2万元。规范福利企业管理，对15家福利企业进行了年检，切实保障困难残疾职工生活权益。

社会管理服务逐步规范

加强社区建设，提高为民服务水平。投入资金51万元，用于办公服务用房改扩建工作，航东社区、千佛阁社区、朝阳社区、彭东社区服务中心建成并投入使用，米和社区服务中心主体已经完工，光明社区服务中心开始改造，共新增社区服务中心面积1050平方米，社区办公服务条件得到较大改善。分两批对43个社区（村）进行了城乡社区居（村）委会服务设施认定，认定后用水、用电、用气、用暖均按照当地居民价执行。进一步推进“阳光村务”建设，修订了《周村区村务公开目录》，对我区40个行政村的老旧村务公开栏进行统一制作和安装。严格按照程序，依法有序推进村（居）委会换届选举工作，做好法律政策解释、程序把握、业务指导和选举督导工作。严格社会组织登记和年检制度，简化办理程序，缩短承诺时限，今年共登记社会组织20个，变更30个，注销6个；对196家社会组织进行年检，口头警告25家，限期整改10家，换证14家。推进婚姻、收养、殡葬、流浪乞讨人员救助管理的规范化、信息化建设，办理结婚登记1850对、离婚登记599对，补发婚姻登记证1142对，出具婚姻登记记录证明2569人次，办理收养登记24件，开展殡葬服务专项整治行动，投入资金9.18万元，救助社会流浪乞讨人员40余名。不断提升区划地名公共服务水平，新命名生活小区10处，维护破损路牌5个，设置新式路牌151个；率先完成周村-淄川、周村-张店2条线路，89.686公里的边界线勘界联检工作，促进了平安边界建设。

群众路线教育实践活动扎实有效

在第二批党的群众路线教育实践活动中，通过开展干部联系群众、召开座谈会、窗口工作体验日、联系九三学社特约人员等形式，征集、查找、梳理出“四风”方面的20余种表现，确定重点整改事项6项，有针对性地改进工作作风。加强制度建设，新建制度7项，修改完善制度7项，巩固作风建设成果。在严格落实党风廉政“一岗双责”制度的基础上，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，确保了民政干部职工秉公用权、廉洁从政。

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