您的满意 我的责任 ——我区上半年民生工作纪实

市民中心工作人员为群众热情服务□本报记者 刘靖 张兴国

“群众反映集中的问题，既是影响和制约我区科学发展的突出矛盾问题，也是各级各部门单位在下一步的工作中需要着力整改的重点问题。”韩昆山书记如是强调。今年以来，全区各级各部门单位以群众呼声为导向，围绕社会治安、看病就医、居住环境、群众文化生活、中小学教育、干部工作表现等方面，自查问题、自我加压，狠抓整改、确保成效，赢得了广大群众的高度评价。

社会治安：让群众更安心

“民警为了我这点小事可是费了心了，这样的好民警，我们能不拥护？”市民张玉芳对记者说，感激之情溢于言表。原来，年逾古稀的张玉芳因实际年龄与户口本、身份证上登记的年龄不符，无法享受应有的退休金待遇。民警在“社区云警务”登记走访过程中得知此事后，主动帮助张玉芳填写申请、开具证明，顺利办理了更正。据了解，通过社区“云警务”，周村公安分局今年1—5月份已采集租赁房屋信息249户、单位场所691家、流动人口6327人，盘查各类人员11751人次，开展安全检查1362次。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。今年以来，我区针对群众反映集中的社会治安问题，坚持立体巡逻防控，严厉打击违法犯罪，实施便民惠民举措，深入开展走访互动，全区社会大局持续稳定，赢得了群众的一致好评。

为压缩违法犯罪空间，周村公安分局科学划分巡区，实行定人员、定路段、定单位、定时间、定任务的工作机制，对城区社会面实行24小时无缝对接巡逻。坚持警力跟着警情走，在车站、商场、公园、学校、医院等人员密集场所、重点部位和易发案地区开展武装巡逻，真正做到了警力常在、警车常巡、警灯常亮。“现在大街上、小区里经常见到巡逻的警车和民警，看到他们感觉很踏实，很有安全感。”市民房秀梅对记者说。

围绕提升群众安全感的总体目标，周村公安分局及时查处、坚决打击涉黑、涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪案件，保持对“两抢一盗”、电信诈骗、信用卡诈骗等涉财犯罪案件的常态打击，想法设法帮助群众挽回损失。1—5月份，共破获各类刑事案件672起，抓获犯罪嫌疑人285人，分别较去年同期上升7.2%和0.5%，打掉各类犯罪团伙12个，为群众挽回损失30余万元。同时，在全市率先建成视频监控平台卡口数据实时报警系统，布控涉案车42辆，接收报警短信114条，抓获涉案人员11名。

一边是铁腕除恶毫不手软，一边是以人为本躬身为民。分局实行预约服务、急事急办、特事特办、绿色通道服务、节假日办证服务等便民利民惠民举措，现场采集群众对窗口民警服务的评价，主动接受群众监督。持续完善电动车实名登记工作流程，建立了专门的综合服务大厅，并在网上公安局开通“电动车登记”功能模块，方便经营业户和群众自主申报录入。同时，该局还将每月的第一周定为全局“干部联系群众集中走访周”，并利用警民恳谈、警营开放日等时机加强警民互动，增进了群众对社会治安工作的了解和支持。

看病就医：为群众健康护航

因为一次慢性疾病复发，永安街街道前进社区的刘大妈在老伴的陪同下，到区医院检查。挂号后，导诊护士将她作为重点对象进行分诊，接着一站式的诊疗服务让她完成了糖尿病、高血压和腰椎间盘突出等“老毛病”的就诊，得到了明确的病情诊断、治疗方案和康复建议，还免去了到内科、外科等不同诊室排队候诊的来回折腾。刘大妈对医院提供的服务很满意：“不用来回排队，帮我看病的还都是平时我信任的老医生。”

这细微的改变背后是我区围绕群众反映的问题，不断提高医疗服务质量的结果。“结合电话访问，目前群众反映看病就医的问题主要集中在卫生基础设施差、个别医护人员服务态度不好、医疗质量和服务水平不高三个方面。既然群众对这些方面不满意，我们就从这些方面改起，让群众满意就医。”采访中，区卫计局局长牛东升告诉记者。

“村里卫生室的条件越变越好，大家伙儿看病比以前方便多了。”正在王村镇王村村卫生室拿药的村民王延江高兴地说。据介绍说，以前村卫生室只有两张床，冬天得流感的村民一多，就只能挤在一张床上坐着输液。患了稍严重一点的病，就得到区里的医院。现在卫生室里不仅床位多了，还能即时报销，而且药品都是基本药物，零利润销售，比过去便宜不少。

区医院新院的建设不仅是群众的期盼，也是大夫们热议的话题。“新院还没建成，卫计局就忙活着引入名医名院资源，这硬件提升了，软件也跟上了，就等着瞧好吧。”区医院一名大夫高兴地说到。市民孙女士在接受记者采访时说：“周村东边这一带也没什么医院，真心希望区医院新院早点建起来，这样咱们住在东边的人看病也就更方便了。”

工欲善其事，必先利其器。为更好地服务百姓，区卫计局不断加强其它医疗机构现有设施的改造提升。“这几年，通过实施城乡卫生一体化建设、中心村卫生室标准化建设等举措，农村医疗卫生条件也有明显改善。乡镇卫生院通过改貌工程，医疗卫生环境有了很大改观。”采访中，区卫计局工作人员隋鑫告诉记者。

“大夫，帮我量下血压吧。”“鼻子一直不通气，好长时间闻不到味了，是怎么回事？”“这可都是到医院挂号也不一定排得上的专家啊，这么好的大夫到了家门口，当然要好好问问。”这是6月11日，区医院组织专家到经济开发区大房村开展“名医赶大集”活动的一幕。“您要注意身体了，有高血压、冠心病。”大房村村民李大爷一直不知道自己患有高血压，经过大夫的诊断，他才了解了自己的病情。李大爷说，自己岁数大了，去大医院看病很不方便，没想到这次在家门口就享受到了大医院提供的免费检查。

群众最欢迎什么样的医疗服务，最期盼什么样的医疗帮助？这是区卫计局一直在思考的问题。着眼于解决群众看病就医难的问题，该局先后组织区各大医院专家到经济开发区东塘村、周村人民广场、永安街街道前进社区、北郊镇太平村开展了4次卫生下乡义诊活动，受益群众达2000余人，让农村老百姓在家门口就享受到了医疗专家提供的服务。

居住环境：改变进行时

一个城市的居住环境，既是其外在形象，也是其内在品质。今年，“改变”成为城市居住环境的关键词。

这几天，家住元宝湾社区的89岁老人王玉贞心里特别痛快。“听说区里今年要改造我们小区，给咱老百姓修路、安路灯、划停车位，还要安健身器材，我们住户心里都挺高兴。”王玉贞对记者说，“以后路好走了，车有地方停了，出门就能锻炼身体了，我这快90的老太太真是享福了！”

王玉贞老人所说的，正是今年我区确定为民办的实事之一——“实施惠及12000户居民11个社区的老旧小区改造提升工程”，而让老百姓高兴的事还远不止这一件。为提升改善群众居住环境，区住建局在牵头推进老旧小区改造的同时，还扎实开展了市政基础设施建设管理工作，对城区路灯设施进行全面维修管护，修补车行道路面，完成河道清淤680立方米，封堵涿河排污口8个。加快推动服务民生的重点项目建设，完成拆除私搭乱建、乱堆乱放、私种菜地等430处共2610余平方米，完成农村危旧房改造17户，群众居住舒适度显著提升。

让群众住得更舒服，始终是区委、区政府关心关注的民生重点。第一批老旧小区改造完成后，区房管局扎实推进老旧小区物业管理，首批完成长安、车站、朝阳、航东社区的综合改造提升，各小区初步实现了简易物业管理，同时对全区20余家物业服务企业所管理服务的65个物业项目进行全面考核，有效规范了物业企业的服务行为。区园林局积极开展市民之家绿化工程、公园广场绿化提升改造工程等，对主次干道树木进行补植，多方位强化园林绿地日常养护管理，用巧手和汗水描绘出了这座城市的“精而美”。区环卫局有序推进城乡环卫一体化工作，协助挂包镇办深入开展垃圾治理“百日攻坚战”，建立城乡环境卫生综合整治机制，有效促进了城乡环境卫生质量改善。  

（下转二版）（上接一版） 入夏以来，市民们在晚上经常会看到身着制服的城管执法人员，在烧烤大排档比较集中的路段耐心劝导经营者，帮助他们清理占道物品，整治店外经营，还附近居民一片清净整洁。不仅如此，为了方便群众生活，提升城市形象，区城管执法局还大力加强便民市场建设管理及道路容貌巡查整治，大力开展噪音污染整治，城市建设管理的良好效果得到了持续维护。

“1—5月份，河流断面省标达标率100%，空气质量良好天数38天，二氧化硫平均浓度0.09毫克/立方米，同比改善27.9%，PM10平均浓度0.168毫克/立方米，同比改善3%，PM2.5平均浓度0.101毫克/立方米，同比改善12.6%。”我区各项环境指标改善的背后，是一大批环保工作者的默默付出。今年以来，周村环保分局深入开展深度治理大气污染改善环境空气质量“一号工程”，不断加大环境执法力度，抓好边界区域联动执法，加强环境基础设施建设，实现了区域环境质量的持续好转。

改善居住环境，不仅是让群众住得更好，也要让群众行得更畅。今年，由区交通运输局牵头实施的为民实事———路域环境综合整治，让我区国省道、县乡道路域环境变了样。截至目前，已清运垃圾44915立方米，绿化提升39644平方米，新增绿化64372平方米，规范粉尘物料经营场所29处，粉刷立面22220平方米，硬化平交道口29处3910平方米，全区路域环境逐步实现了净化、绿化、美化、硬化。该局还积极加快道路改造，规范城区客运秩序，加强交通监察路面执法，为群众营造安全畅通的出行环境。

与此同时，周村公路分局积极实施路面小修工程，优化路面保洁方案，加大绿化抚育力度，深入推进道路大中修工程，切实加强路政管理，全区道路通行能力和绿化美化水平不断提升。周村交警大队开展严重违法驾驶人列管工作，研发应用无线WIFI“网上车管所”，实现了群众自助办理车驾管业务，在两处社区交通管理服务站增配3台自助缴费机，使全区自助缴费设备达到了14台，扎实推进民生实事项目建设，深入开展黄标车治理淘汰工作，我区交通秩序得到了显著改善。

群众文化生活：惠及千家万户

“工作做得怎么样，群众最有评判权。针对群众反映集中的文体活动场所、部分村居文化活动少等问题，我们进行了认真分析，排查出了导致群众不满意的具体原因，从而扭转了工作方向，提高了工作质量。”采访中，区文新局局长丁秀霞对记者说道。

据了解，今年以来，区文新局不断转变服务理念，创新一系列举措为百姓多办实事、好事。“我们全力做好图书馆、文化馆新馆运营，解决群众反映的活动场地不足问题。目前，图书馆第一批新购3万册图书已编目上架，所有功能室和电子设备已全部免费开放，后续的7万册图书正陆续采购编目上架。”区图书馆负责人韩勇峰告诉记者，我们还在同步推进“尼山书院”建设，计划每月举办两次国学讲座或读者沙龙，两名授课老师已接受省文化厅上岗培训。另外，为及时了解读者的需求，我们还主动利用现代媒体手段，开设读者微信公众平台，与读者双向对接，努力为读者提供更贴心的服务。

“我的借书卡是自助办理的，省去了排队的麻烦，而且连借还书都是自主进行了，程序很简洁，也不用麻烦工作人员，我觉得挺好。”正在办理自助借书的我区市民吕梁告诉记者。读者的满意则是对我区文化部门工作为民务实程度较为直观的一种反映。

采访中，记者了解到，为满足群众日益增长的文化需求，区文新局还下大力气在文化馆的建设上做文章，下工夫，从细处、小处着手，不断满足群众对活动场馆的多样化要求。“文化馆新馆设有16个功能室，可同时容纳600人进馆活动，免费开设的舞蹈、声乐、器乐、书画等十个主题艺术班次，已陆续对外招生培训。首批开设的四个班次6月15日之前全部开课，第二批四个班次月底完成招生任务，7月上旬开课。月底前，16支剧团、乐团、合唱团等业余文艺团队进馆正常活动。我们还计划将全区264支业余文艺队伍和600名文化志愿者全部纳入管理和培训，今年全部轮训一遍。”谈及文化馆，区文新局工作人员孟迪告诉记者。

有活动，有新活动，有好活动，才能真正解决群众反映的文化活动少问题。以前，不少社区、村居群众对现有的文化服务状况不买账，下乡配送的演出，观众更是寥寥无几。于是，像下馆子点菜一样，群众可以自主挑选节目，这种自下而上、以需定供的互动式、菜单式服务模式应运而生。而这也正是区文新局依托自身文化资源优势，创新工作举措，让群众可以根据自己的喜好，自主选择区里文化团队服务的体现。

夜幕降临，华灯初上，在胜利社区文化广场上，来自区文化馆和胜利社区艺术团的演员们就把舞蹈《盛世花开》、男生四重唱《阳光路上》、歌伴舞《美丽家园》等精彩的文艺节目，送到了老百姓的家门口。胜利社区居民刘爽说：“表演队伍是社区居民自己选的，大家都爱看。有了菜单式服务，现在想看什么节目，我们随便点。”

中小学教育：让孩子健康快乐成长

“要不是班主任王老师来家访，我可能就要辍学了。”周村实验中学高二（9）班女生苏丹妮说。苏丹妮父母是外来务工人员，收入难以保证家里开销，家长打算让她辍学打工。但苏丹妮学习成绩优秀，有冲刺重点大学的决心。班主任了解情况后，立即赶到苏丹妮的家里，并劝说其父母。最终，苏丹妮父母决定，就是再困难也要让女儿继续读下去。

南郊镇中心小学一班主任到高塘村家访时发现安全隐患，立即与家长进行沟通。周村二中学生家长辛前进在接受记者采访时表示，“现在电话里常是长话短说，又少有时间去学校找老师了解情况，还是希望老师来家访，那样能详细探讨孩子的发展。”

据了解，今年区教体局继续组织了开展千名教师大家访活动，全区30所学校2100余名教师通过入户、电话等方式进行家访，已家访学生30683人，入户家访率达85%，征求家长意见建议4350条，其中2881条已整改完毕。“在家访的同时，广大教师还征求家长、学生对学校工作的看法想法，让教育工作更贴近群众需求。” 区教体局工作人员毕研超告诉记者。

以前乡镇的孩子总盼望到城里上学，而南郊中学却成了让城里孩子羡慕的农村校园。来自南郊中学的一位学生家长称，学校在建餐厅楼，孩子吃住的好了，家长也放心，学校教育质量也在不断提高，孩子们在家门口就能享受到优质教育。

去年刚到北郊中学任教的刘老师告诉记者，起初她听说乡镇中学条件艰苦，做好了心理准备。但到学校后，感觉不管是学校环境还是学校设施设备都比想象中好很多。“今年学校要建设塑胶运动场，这样学校的硬件就更好了，孩子们都盼着呢。”

这样的变化，得益于我区进一步加大教育投入，抓好王村中学、北郊中学塑胶运动场建设，贾黄小学一期工程、碧桂园公立小学、职业中专就业培训中心、南郊中学餐厅楼等重点工程建设。

“我长大后要当一名医生，为更多的人治病。”“我的梦想是长大后做一名喜剧演员，为大家带来快乐。”这是梦想课堂上的一幕。梦想课堂是我区为提高教育教学质量的重要举措。据了解，梦想课程”是一系列帮助儿童独立思考、敏锐创新、拓展视野的素质教育课程。课程倡导的“问题比答案重要、方法比知识重要、信任比帮助重要”三大理念，对深入推进我区素质教育改革具有重要意义。我区也先后投资80余万在全市率先引进了“梦想中心”项目，并且拥有梦想中心的学校，也由最初的5所农村小学，扩展到12所小学。现在全区近七成的小学建成了“梦想中心”教室，开设了梦想课程。

干部工作作风：为群众提供贴心服务

日前，我区出台干部作风“15个不准”，对牵涉干部作风的一系列细节问题进行了明确，其规定之细、标准之严、力度之大，堪称为各级领导干部划定了一条作风“红线”。而这，只是我区狠抓干部作风建设的有力举措之一。

干部的工作表现好不好，则要听听群众最真实的声音。在区“两会”期间，我区向区人大代表和政协委员发放“机关作风效能建设调查问卷”316份，征求各类建议20条；建立定期回访企业监测点制度，共收到监测报表130余份，电话回访监测点企业60余家，收集问题建议47条。同时，对4次机关作风效能调查问卷进行梳理分析，对问卷调查结果涉及19个单位的32个问题及整改措施，在《今日周村》进行了通报。

狠抓干部作风建设，既要俯身倾听，更要铁腕严查。我区组织专人实地查看了2013年以来受到责任追究的33名工作人员考核情况，督促各部门单位严格按照规定落实责任；开展明察暗访，对存在工作纪律问题的6个部门的14名直接责任人及9名分管领导分别进行了责任追究，并在全区进行了通报，对市纪委暗访组发现的3个单位工作人员“庸懒散”问题进行了责任追究；对市干部工作表现事项领导小组抽查暗访组反馈的10件问题进行了调查核实，对1名工作人员进行责任追究，对涉及的8个单位11余名干部，区干部纪律作风整顿工作领导小组逐一约谈单位主要负责人，对相关人员进行内部通报，责令单位和个人写出书面整改报告，限期整改；组织7个暗访组，对38个单位的公车定点停放情况进行了监督检查，同时对18处旅游景点、酒店、农家乐等场所进行了暗访，针对公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题进行了重点检查，没有发现违规问题；对11个部门单位的工作日中午无例外禁酒情况进行了突击性检查，586人无一人饮酒；深化违规收送“红包”及购物卡专项整治，共上缴廉政账户16.45万元。

编紧织密制度的笼子，才能打造形成干部作风建设的长效机制。为此，我区制定印发了《周村区委关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）》，区委同86个单位主要负责人签订目标责任书；严格重大事项报告制度，15名领导干部就婚丧喜庆事宜进行了申请和报告；成立全区干部纪律作风整顿工作领导小组，组成10个作风明查暗访工作小组，集中2批次对全区8个镇办、71个区直部门、13个垂直管理部门干部作风情况进行了检查提醒，走访了9家企业了解机关干部作风和效能情况；组织开展“争创群众满意机关、争当群众满意党员”活动，提高工作效能和服务质量；继续深化机关干部联系群众工作，全区各级机关干部共入户走访群众逾11000人次，代办事项2100余件次，办结率达98%。

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