“2015，一切为了群众满意”系列报道之三改善民生：用心书就大写“满意”

街道机关干部征求群众意见建议□本报记者   刘靖

“群众满意度工作要坚持问题导向，真正摸准群众‘脉搏\’，了解群众所思、所盼、所怨，切实把群众反映的问题解决好，多办实事好事，才能不断提升群众幸福感和满意度。”这是在2015年的一次全区性会议上，韩昆山书记专门针对群众满意度工作所说的一席话。

铿锵之声言犹在耳，美好愿景已成现实。在2015年度淄博市对各区县的改善民生社情民意电话访问中，我区群众满意度在全市排名第四，一举从下游跃升至中游，实现了一次历史性飞跃。

是什么，让周村赢得了这个大写的“满意”？

14.36亿民生“大单”普惠群众

“吕格江，13号楼3单元702……”看着代表“已选定”的红标贴在了自己选好的经适房序号下，老吕心中一块石头终于落了地。一旁的妻子趁老吕不注意，悄悄用手抹了抹眼中泛起的泪花，脸上绽放的笑容却愈发灿烂。这是2015年4月22日记者在我区金东小区经适房选房现场看到的一幕。当天，包括老吕家在内的37户申购家庭，成为我区首批经适房受益者。

“看这房子，多大多舒服！”拿着新房的户型图，老吕的喜悦之情溢于言表。在此之前，他们一家三口已经在航东生活区一套建筑面积只有40平方米的老房子里“蜗居”了20多年。“两室无厅，只能拿走廊当客厅，就俩字：憋屈。”谈及现在住的房子，老吕唏嘘不已。而这次老吕选的房子，面积比他现在住的大了将近3倍。“不光空间大了，房子设计得也更好住了，关键是价格还很实惠，给我们这些经济条件不是很宽裕的家庭解决了大难题。”老吕兴奋地对记者说。

保障改善城镇低收入住房困难家庭居住条件，只是2015年我区民生投入“大单”的其中一部分。在经济下行压力持续增大的严峻形势下，我区仍坚持不降低民生保障标准和投入力度，区财政用于民生方面的支出达到史无前例的14.36亿元，增长33%，决策者执政为民的情怀和勇于担当的魄力可见一斑。

兜底是民生保障工作的重中之重。2015年，我区全面落实社会保险提标政策，城乡居民大病保险最高支付限额大幅提升。坚持以创业带动就业，实施“快易贷”助推行动，开展电商“443”培训工程，全年实现新增就业再就业7688人。高度重视困难弱势群众救助保障，分配廉租房67套，全年发放城乡低保金3031.6万元、廉租房补贴143万元，各类救助资金411.8万元。一组沉甸甸的数字，折射出了决策者坚持把改善民生和群众满意作为出发点和落脚点的执政理念。

在这张民生“大单”上，各类实事好事也占据了相当的比重。投资6000万元的正阳路小学落成启用，投资4.2亿元、7.5万平方米的区医院迁建项目即将建成投用，尤其是面积4万平方米的周村市民之家正式建成启用，按照国家一级馆标准建设的图书馆、档案馆、文化馆“三馆”免费向市民开放，彻底解决了我区多年来服务部门分散、群众办事不便、文化设施落后的“老大难”问题，真正实现了“进一个门、办百家事、读万卷书”，群众纷纷举手“点赞”。

除此之外，我区还下大气力维护辖区平安稳定，在全区范围内集中开展“拉网式”安全生产大检查，排查整改隐患1.5万条，关闭取缔企业140家，建立区镇两级安全生产责任清单，安全生产形势持续稳定。深入开展“平安周村”创建，启动社会治安立体化防控体系建设，持续开展“优化金融环境、打造诚信周村”专项行动，群众安全感、满意度不断提升。

25件民生实事落地有声

周村市民之家新图书馆读书看报的人群中，一位白发苍苍但精神矍铄的老人显得十分醒目。老人名叫张衍诰，家住元宝湾社区，今年已经80岁了。他告诉记者，2015年最让他高兴的事莫过于新图书馆开馆。

“以前的老图书馆我也经常去，但那里一是环境不行，面积太小，桌子椅子都旧了，二来书报也少，更新也很不及时。”张衍诰老人对记者说，“你再看看这新图书馆，又宽敞又亮堂，书也多，报纸杂志更新得也快，还有免费的纯净水，这么好的条件，以前连想都不敢想。”

整个2015年，有25件曾经群众“连想都不敢想”的事情悄然变成了现实。曾经破败不堪的老旧小区，如今环境优美、配套完善、管理有序；多年来因坑洼不平而饱受诟病的西外坏，现在已成为畅通无阻的坦途；经年累月堆积形成的农村“三大堆”一扫而光，城乡环卫一体化实现全覆盖……从城区基建到农村环境，从文化教育到看病就医，从生态环保到公共服务，这25件民生实事犹如一支支“妙笔”，将幸福周村的精美画卷描绘得愈发清晰生动，也不断拔高了群众的幸福感和满意度。

在这些民生实事中，城乡环境提升无疑是重头戏。2015年，我区投资15.8亿元启动实施古商城北片区、胜利二村等5个棚户区改造项目，搬迁改造面积45.2万平方米，投资2861万元对元宝湾、千佛阁等11个老旧小区进行全面提升改造，1万余户群众从中受益；累计投入2.1亿元构建农村垃圾长效管理机制，我区一次性通过省城乡环卫一体化全覆盖测评认证；投资660万元，对5500户农村旱厕进行改造；狠抓孝妇河综合治理，周南污水处理厂开工建设，19家企业和2家污水处理厂色度治理全部达标，集中打好空气异味治理“百日攻坚战”，1591个污染点源全部限期治理到位；投资1.2亿元的庆淄路西外环、102省道大修和309国道中修等道路重点工程全面竣工通车。

文教卫生关乎群众切身利益，在2015年的民生实事中，这类实事也占到了相当高的比例。投资931万元完成王村中学、北郊中学塑胶运动场地建设，总建设面积3.65万平方米，碧桂园小学、幼儿园开工建设；投资600万元，为新图书馆增购图书10万册；新建提升30处村级文化大院、20处农家书屋，集中组织下乡演出420场，组织100场文化大讲堂讲座进村入社区；投资100万元，全区164个农村阅报栏建设项目圆满完成；投资120万元，对93名残疾儿童进行抢救性康复救助，在王村镇、经济开发区新建2处国医堂，免费为农村妇女筛查“两癌”6000人。

在其他社会领域，2015年的民生实事也是“遍地开花”。压缩区级行政审批事项办结时限30%以上，健全市民投诉服务热线运行系统，开通热线电话、网站及微信等服务渠道，完善6个城市社区及31个失管居民区服务体系，建成30个智慧社区（村）；推进创业孵化基地、创业型社区建设，为创业人员发放“快易贷”贴息贷款5000万元，新增城镇就业再就业7000余人、农村劳动力转移2600人；为2079户居民开通了天然气，加强交通安全设施建设，安装电子警察、高清视频监控等设施，彭阳片区惠及21个村庄、16000名群众的社会化供水工程投入使用，200套经适房建设分配工作有序开展……一件件民生实事，真正办到了群众心坎上。

1800条意见建议体察民情

“请问家里有人吗？我们是街道办事处的，过来走访一下。”2015年12月13日晚7点，永安街街道工作人员徐伟、高丽巧敲开了辖区兰雁生活区5号楼一住户的家门。

一进门，徐伟就向住户递上了街道的《感谢信》、《致居民朋友关于城乡环境整治工作的一封信》、《致居民朋友关于空气异味综合整治情况的一封信》等宣传资料。“大爷，今年暖气热不热？您有什么意见要反映？”徐伟问。“今年暖气挺热，家里一点也不冷。说到意见，我希望街道能加强对公共健身器材的管理……”徐伟将住户反映的情况记录在案，并承诺会尽快反馈给街道相关部门。

这是前不久我区各镇办集中开展机关干部大走访活动，全面推进群众满意度工作的一幕。

机关干部身处服务群众“一线”，其一言一行、一举一动直接代表党委政府形象，关涉广大群众利益。群众的满意度高不高，与机关干部服务群众的质量好不好息息相关。基于此，2015年以来，我区坚持从严治党，树立新风正气，深入扎实开展“三严三实”专题教育，高度重视抓好基层党建，切实强化正风肃纪，全区机关干部作风效能显著改善，群众纷纷拍手叫好。

这几天，原本门庭若市的区政务服务中心住建局窗口前，突然变得“冷清”了不少。以前办事群众排长队等候的现象不见了，大家基本都是随来随办、随办随走，一点也不耽误工夫。无独有偶，区人社局窗口工作人员的优质服务也让办事群众纷纷点赞。“一个业务十几分钟就办好，有不明白的地方工作人员还耐心给我解释，这服务真不错。”办理个体参保业务的市民吴亮笑着对记者说。这正是我区“三严三实”专题教育坚持问题导向，力促教育成果转化的真实写照。

自“三严三实”专题教育启动以来，全区各级各部门单位坚持边学边改、边查边改，进一步查摆梳理“不严不实”问题，明确整改措施、责任单位、责任人、完成时限等，做到立查立改、务求实效。同时，将每月的第一周定为干部联系群众集中走访周，健全完善干部联系群众工作机制，并印发了机关干部作风“15个不准”和村（社区）干部作风建设“十条禁令”，组建10个作风明查暗访工作小组，对干部走读、不作为等问题进行集中检查和通报约谈，切实推动了“不严不实”问题解决。

谈及干部作风建设，就不能不提我区持续深入开展的机关干部联系群众工作。有这样一个典型的例子：南郊镇东陈村村民石秀华2013年下半年罹患肺癌，为治病花光了家里所有的积蓄，还欠下了巨额外债。石秀华有两个正在上学的孩子，自己还需长期服用昂贵药物控制病情，如此巨大的经济压力令这个家庭濒于崩溃。联系东陈村的区林业局局长孙兆忠在得知石秀华家的情况后，第一时间协调相关部门为其办理了低保，并报销了一部分医疗费用。此后，他隔三差五就来到石秀华家中，询问其病情和家庭生活情况，逢年过节更是带着生活必需品和现金上门看望慰问。“都说帮人帮一时，没想到孙局长真把俺这事放在心上了，感谢党培养出了这么好的干部。”石秀华哽咽着说。

据统计，自2015年以来，全区3500余名机关干部共收集群众意见建议1800余条，办结90%以上。广大机关干部在联系群众的过程中，实打实地为群众办了一大批实事好事，也改掉了一些积也久矣的不良作风，赢得了群众的广泛好评。

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