联合办税 按下便民“快进键”

□本报记者  王伟

4月25日，市民刘女士来到国地税联合办税大厅，拿表格、填表、领证……10分钟不到，就拿到了税务登记证。看到两部门加盖的鲜红印章，刘女士高兴地说：“一个办税厅把两边的事都办了，不用国地税两头跑、排两次队，这样的服务真心不错。”

近日，我区首个国地税联合办税平台在市民之家“落户”并投入使用，告别“单打独斗”，整合行政资源，打破部门壁垒，探索创新服务机制，开启联合办税模式，为纳税人建造起了办税服务“连心桥”，实现国税、地税、纳税人三方共赢。

开启一站式服务新模式 最大限度方便纳税人

今年，为进一步优化纳税服务，简化办税流程，降低纳税成本，提高办税质量，减少税款流失，促进税收征管工作高效运转，国地税开始联合办理税务业务，以集成式服务破解纳税人办税难题。

“方便纳税人是我们开展联合办税的初衷。”区财政局预算科科长张玉清表示，联合办税开启一站式服务新模式是国、地税合作中一个重要的里程碑。“目前，我区搭建起了一个统一规范、功能齐全的联合办税服务大厅，国地税相关工作人员迁入大厅合署办公，将来还将在王村镇建立联合办税服务大厅，让纳税人方便就近办理。”

纳税人的“方便”何至于此。国地税还建立了“一窗两机两系统”的模式，采取国税地税部门人员对桌办公，同时受理国地税业务，各类业务一窗办结的方式，整合政务服务纳税平台和布局、涉税业务和办税流程。记者在联合办税 窗口看到,每名工作人员同时操作两台主机,通过一键切换就能实时进入国地税任何一家的征管系统,实现了两家的业务“一窗通办” ,效率大大提升。“目前，整合国税地税部门现有纳税服务窗口，设置综合服务区和发票管理区两个区域。”周村地税分局蒋方宇告诉记者，联合办税将国、地税各项办税业务全部纳入互派窗口，纳税人“进一家门，办两家事”，彻底解决了纳税人“多头跑、多头找”的烦恼。

信息统一平台

联合解围“营改增”

深化国地税合作,彼此的信息交换与共享弥足重要。“现在,这里的工作人员用口令就能进入对方的信息系统,一查便知。”区国税局王岩告诉记者,如果没有联合办税下的信息高度聚合,是不可能办到的。不仅如此，所有工作人员都进行了岗前培训，熟悉国税地税部门业务，实现了每一个窗口都能办理国地税业务，优化办税流程。同时，以信息共享为基础，通过实行前台人员一岗双责，对国地税税款及相关规费等同步征收，堵塞漏征漏管，大幅降低体制性税收流失。

我区国地税部门整合信息、联合执法,搭建起了统一的信息交换平台,涵盖了税务登记、纳税申请、税款征收、发票管理等信息, 实现了双方数据信息共享,加快了信息流转速度。

国地税联合办税，让“营改增”实施起来格外顺畅。我区约有2500户纳税人要从地税部门移交至国税部门管理。现在，国地税窗口服务深度融合,有效化解了“营改增”给国税部门带来的业务压力 。“相关信息转移到国税,方便快捷不说,由于办税是两家联合,‘营改增\’实际上还是‘自家人办自家的事\’,而且对彼此管辖的企业都很了解,又能充分共享地税部门‘营改增\’前的管理经验和数据信息,工作起来顺畅而高效。”王岩介绍说。

全面堵塞征管漏洞

为稳增长“保驾护航”

从“单打独斗”，到“共管共通”，无论是国税还是地税的工作人员，已经开始感受到了联合办税带来的征管好处。两家共同在一个大厅办公，不但能够做到征收信息的无缝传递，而且减少税源流失，有效地堵塞了征管漏洞，为增加财政收入提供了保障。

“例如，纳税人在国税缴完增值税后，还要到地税缴其他税种,容易形成漏征、漏管。”蒋方宇说。方便纳税人是国地税联合办税最直观的表现，联合办税对于堵塞征管漏洞、减少税收流失也具有深远意义。实行联合办税，资源的共享和纳税人纳税业务内部流转模式，使国地税征管信息实现无缝传递。“通过窗口人员受理纳税申报时的人工审核，审查纳税人申报的国税地税部门关联税种税基是否相同，堵塞税款征收漏洞。”工作人员告诉记者，不管哪里出现漏缴都能及时发现，从根本上堵住漏洞。

平台是基础，国地税以整合办税服务为平台，开展更深层次的业务合作，逐步形成“服务互补、数据互补、管理互补”的联合办税新格局，做好“办税过程1+1=2、征纳成本1+1<2、管理服务1+1>2”三个算术题，努力实现“提质、减负、增效、和谐、遵从” 的工作目标，铺设了一条便民办税的“高速路 ”,为稳增长“保驾护航”。

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