使命重在担当 实干铸就忠诚 ——潍坊市加强文化执法营造良好氛围喜迎十九大

□本报记者潘来奎刘文研

文化执法对于捍卫意识形态安全、维护文化市场秩序具有不可替代的意义。市文化市场综合执法局着眼于文化名市建设,以聚焦“忠诚卫士”使命担当、打造文化执法工作新架构为任务主线,更新观念、强化站位、务实创新、扎实推进,初步实现了在执法行动上有新实践,在体制架构上有新模式,在机制建设上有新格局,在综合执法上有新成效,为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围和文化环境。

卫士行动雷霆出击勇担当

“2017—忠诚卫士”行动是今年全市文化执法工作的统领,核心内容包括“五净”,即“净源”“净网”“净屏”“净媒”“净环境”。

“净源”专项行动,主要是严厉打击各类违禁反宣品及垃圾信息；“净网”专项行动,主要是严厉打击网上文化垃圾、非法网络视听节目及网络侵权盗版行为；“净屏”专项行动,主要是严厉打击非法安装使用卫星地面接收设施、非法接收境外电视节目行为；“净媒”专项行动,主要是严厉打击假媒体、假记者站、假记者、假新闻,维护良好的舆论环境；“净环境”专项行动,主要是严厉打击非法有害少儿出版物及网吧接纳未成年人行为。

“2017—忠诚卫士”行动做到专项行动与综合治理相结合,集中行动与日常监管相结合,依法查处与教育引导相结合,严格执法与服务扶持相结合,有力保障了全市文化市场稳定、有序、安全。

作风建设创新机制出实招

市文化市场综合执法局把建构不辱使命担当的机制架构作为“作风建设年”的重要目标,突出“四个机制”建设,抓住关键,一抓到底,全力推进,落实落地。

建立目标激励机制。市文化市场综合执法局广泛开展“寻标、对标”工作,先后赴重庆、上海、杭州、德州、即墨等地考察学习,确立了三个层次的学赶目标。通过持续对标、双向交流、合作共赢的新机制,促进“学标”“提标”“赶标”,直至超越标杆目标的实现。

建立“市区一体、执法联动”机制。“市区一体”主要强化三个一体,即组织一体、行动一体、办案一体。“执法联动”主要是做到三个联动,即上下联动、部门联动、宣传联动。

建立工作推进机制。建立市局领导包靠县市、科室包靠行业制度,增强责任意识。建立督查暗访制度,提高工作效率。在执法督查“三个加大”上用心用力:下实功夫,加大督查频率；建立调度分析推进制度,倒逼抓实抓细；建立“周调度、旬分析、月推进”制度,力戒浮夸,抓实工作。

建立考核评价机制。市文化市场综合执法局在工作中突出抓了三点。强化“2017—忠诚卫士”行动考核,并扩大在年底对各县市区总评中的所占比例；注重日常检查,特别是平台数据的应用；坚持通报制度。

严防严打彰显作为打硬仗

为捍卫党的十九大意识形态安全,潍坊市从9月下旬到10月下旬组织开展为期一个月的文化市场综合整治集中行动月活动。

主要突出“四个彻底”,对重点场所和部位进行彻底清查,对印刷复制企业进行彻底清查,对运输物流渠道进行彻底清查,对互联网站进行彻底清查,坚决捍卫意识形态和文化阵地安全。

市县文化执法部门统一部署、统一行动、统一办案、统一总结表彰,实现市区一体、市县联动；执法人员合理分工、细化任务、明确责任,确保执法办案活动有序推进、安全高效；扎扎实实地开展面对面、点对点地督导和执法工作,做到情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推进,措施在一线落实,成效在一线实现；大胆进入意识形态网络主战场,力争使大要案和新业态案件有较大突破；完善重大事件紧急应对机制,特别是对一些涉政类案件,充分利用行政执法与刑事司法两种手段,严惩违法犯罪分子；平时不断充实重大事件紧急应对预案并反复演练,确保关键时刻冲得上打得赢。

全市各级文化执法部门通过上下整体联动、注重执法办案、强化督导检查、完善工作机制等方式,不断加大文化市场监管力度,取得阶段性成果。截至目前,“2017—忠诚卫士”行动全市共出动执法人员16763人次,检查文化企业7529家次,发放、张贴宣传材料81600余份,立案调查576件、办结案件529件,办案数量在全省位居首位。

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