城市建成区人口超500万 济青迈入特大城市行列

11月12日，山东省政府新闻办举行“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第二场，介绍区域协调发展有关情况。记者从会上获悉，济南、青岛城市建成区人口超过500万，迈入了特大城市行列。山东半岛城市群常住人口、户籍人口双过亿。山东已形成2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市均衡分布的空间体系。◎山东商报·速豹新闻网记者刘建宇

核心城市能级提升

中央财经委第六次会议提出要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。山东半岛城市群人口总量较大、经济基础较好，是东部沿海地区重要城市群之一。

“近年来，山东省以城市群为主体形态，做大做强县城，有重点地发展小城镇，形成了2个特大城市、9个大城市，8个中等城市，75个小城市，1072个建制镇协调发展的城镇格局。”省住房和城乡建设厅副厅长王润晓说。

据介绍，2017年初，山东省政府批复实施《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》，统筹推进空间布局、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、体制机制等“六个一体化”。“提升济南、青岛核心城市能级，莱芜撤市设区划入济南市，青岛即墨撤市设区，进一步拓展了城市发展空间，济南、青岛城市建成区人口超过500万，迈入了特大城市行列。”王润晓说。

常住、户籍人口双过亿

2016年，山东省政府办公厅印发了新的中小城市培育实施方案和特色小镇创建方案，公布了8个大城市、15个中等城市、15个I型小城市，10个新生小城市、30个重点示范镇培育名单。深入滕州、金乡、邹平等地开展调研，总结推广典型经验。每年组织开展中小城市培育试点评估，分析问题不足，完善改进措施，寿光市达到中等城市人口规模标准，莒县、乳山、禹城等达到Ⅰ型小城市人口规模标准；22个特色小镇入选国家级特色小镇，数量居全国第二位。

发布会上，山东省新旧动能办副主任王海林介绍说，山东省坚持城乡统筹，提升县域经济发展质量效益，不断提升城镇化水平。“山东半岛城市群常住人口、户籍人口双过亿。2019年，山东省常住人口城镇化率达到61.51%，比2015年提高4.5个百分点，16市常住人口城镇化率均超过50%。地区生产总值达到7.1万亿元，稳居全国第3位，人均地区生产总值超过1万美元。”

推进高质量发展

在推动县域经济高质量发展方面，山东出台了扩权强县改革、推进县域经济高质量发展等政策举措。50个重点事权综合改革试点县在项目投资、自然资源开发等5个领域，与14个省有关部门实现了直通。在81个县开展市县同权、流程再造改革，16市向县级累计下放4500多项行政权力事项。2019年，生产总值过千亿的县有8个，过500亿的40个，分别比2015年多1个和3个。一般公共预算收入过百亿的县有10个，50亿的县有32个，与2015年相比，均多5个；不足15亿和10亿的县分别比2015年少17个和6个。

此外，山东省着力打造乡村振兴齐鲁样板。“十百千”示范创建工程、人居环境整治三年行动计划全面展开，乡村生态环境持续改善。2019年，全省农村居民人均可支配收入17775元，增长9.1%，增速高于城镇居民人均可支配收入2.1个百分点。

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